文/片 本报记者 刘玉彩 本报通讯员 刘志峰 孙景军

    12月6日早上，听着广播中四处堵车的报道，刚刚从喧闹的市区搬到崂山区啤酒城附近办公的小老板陈军不禁为自己的果断选择而窃喜。没有上下班高峰期疯狂的拥挤，没有到处找停车位的尴尬，作为一个集山、海、景于一体的生态花园，崂山区正成为青岛市崛起中的“华尔街”。

    冬日的崂山，雅致中仍是一片繁华景象。在崂山金融聚集区，像陈军这样放弃拥挤的市区来这里创业生产的企业不在少数。今年初，崂山区以啤酒城为核心的金融聚集区规划浮出水面，目前，集聚效应已初步显现，包括中信万通、海协信托等27家金融机构地区总部和分支机构已落户崂山，金融监管部门也有意进驻崂山，一批重点银行也正在或计划将其区域性总部转移到崂山。

    自1994年青岛市实行新的区划至今，短短的16年间，崂山区已由“工厂＋住宅”的创业区迅速发展成为国家通信产业园、国家生物产业基地、国家火炬计划软件产业基地、国家知识产权示范区、石老人国家级旅游度假区和国家风景名胜区等“国”字号基地、园区。

    “十一五”以来，面对复杂多变的发展形势和援川抗震救灾、抗击浒苔自然灾害、奥帆赛保障、国际金融危机冲击等重大事件，崂山区委、区政府以科学发展观为指导，围绕打造“青岛高新技术产业核心区、国际旅游度假区和现代服务业聚集区”三大功能区，用全球视野谋划着崂山建设发展的新阶段、新局面。

    城市化进程中华丽转身

    漫步在崂山区中韩街道，如果不是看到零星的还没改造的平房，你不会想到这里在几年前还是一片乡村。勤劳勇敢的崂山人并不满足于仅仅是高楼大厦林立的门面，而是在新一届崂山区委领导班子的带领下正无缝隙地融入都市生活圈，从城郊型向城区型转变，一个城市基础设施完善，集聚服务效能较好，综合承载能力较高的现代化新兴城区正在大青岛的东部崛起。

    在城市化的进程中，崂山人及时自我反省，排除区域发展的“瓶颈”制约，调整了高科园管理体制和运行机制，规划确立了科技城的发展定位和功能布局；理顺了风景区管理体制，改善提升了景区的管理运行、基础设施等方面的水平；编制或修编完成了崂山区产业发展规划、崂山风景区旅游发展总体策划和景区总体规划，以及科技城“三谷”、中心城区商务区、沙子口片区、中心区核心区域及浮山南侧片区、姜哥庄片区、午山片区、松岭路以东片区等一批重点区域控规；开展了土地利用总体规划修编和全国第二次农村土地调查，争取市政府支持和异地代保，调减基本农田指标2.5万亩；统筹考虑保护、发展和民生改善，将崂山水库上游污水治理工程纳入市政府投资重点项目并实施完成；分别建立了与市规划局、市国土资源局和市行政执法局的区局联席会议制度，形成了高效顺畅的工作机制，解决了一批制约区域发展的难点问题。

    崂山加快城市化的过程，不仅是城市规模扩大、功能完善、人口大量集聚等有形的变化过程，而且是广大市民摆脱陈规陋习，转变和更新生产和生活方式，走向文明的无形的变化过程。

    今年，崂山区结合创建全国文明城市，在全市率先开展了“文明交通排队乘车”试点工作，建立完善了创建文明城市“五大工作保障机制”，在全市公共文明指数测评中，崂山区总分位居前列。

    “青岛华尔街”浮出水面

    “我们想让崂山每年都有一家企业上市。”今年年初，崂山区区委书记慕建民在接受媒体采访时透露了自己的心声。短短半年多，特锐德电气、华仁药业、汉缆相继在创业板、中小板上市，今年崂山的上市企业在整个青岛风光不断。而伴随着今年年初崂山金融聚集区项目的启动，一个“青岛版”华尔街开始浮出水面。

    不久前，青岛市政府正式批复了规划面积为42.27平方公里的崂山科技城控规，已运行18年的青岛高科技工业园升级为青岛崂山科技城。崂山人清楚地知道崂山科技城并不仅仅是高新科技企业的聚集，早在几年前，崂山区委就提出了打造“青岛高新技术产业核心区、国际旅游度假区和现代服务业聚集区”三大功能区的目标，如今三大功能区已展现风姿。

    在高新技术产业核心区建设方面，产业实力不断提高，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达69％，继续保持全市领先水平。全区高新技术企业累计达到67家，占全市的三分之一，专利申请量和授权量均位居全省前列。中科院生物能源与过程研究所、中科院兰州化学物理研究所青岛研发基地等项目入驻崂山，获批设立了国家生物产业基地、国家通信产业园、国家知识产权试点园区。

    国际旅游度假区建设方面，大旅游体系基本拉开，完成了景区总体规划修编，在景区南线实行了“景区+景点”管理模式，实现了自1987年流清河收费站设立以来景区管理模式的又一次重大改革。

    现代服务业聚集区崭露雏形，总面积8.5万平方米的丽达购物广场、乐天玛特等大型商贸项目投入运营，改变了崂山多年来没有大型商场的历史。

    总部楼宇经济发展壮大，引进了利群总部、中信万通、盛和大厦等总部项目，截至目前，累计投入使用商务楼宇22个，总面积116万平方米，总注册企业达到956家，其中注册资本金500万元以上的企业就有203家。

    另外，崂山区还成功创建为首批“山东省服务外包示范基地”，服务外包企业达到31家，合同额达到1.3亿美元，业务总量占全市的80%以上，位居全市第一位。

    品质发展烘托出新崂山

    一连串的数字可以让我们看到崂山5年来得惊人发展：2010年，预计全区生产总值达到308亿元，年均增长约9.3％；区级财政一般预算收入达到27.3亿元，年均增长约18.3%，是2005年的2.3倍；规模以上固定资产投资完成147亿元，年均增长约18％。2010年，按常住人口（约33万人）计算，崂山区人均GDP预计达到9.3万元，分别相当于全市、全国平均水平的1.5倍和3.5倍。“十一五”期间，年均增长约15%，社会消费品零售总额88亿元，出口23.5亿美元，年均增长约6.6%，5年累计出口112亿美元。全区规模以上工业企业数量由2005年的144家增长到182家，城市居民人均可支配收入年均增长15％，达到26600元，是2005年的2倍；农民人均纯收入连续5年位居全市第一，年均增长11％，2010年达到11500元。

    作为青岛的生态花园，崂山人更加注重品质发展，而不是一味追求生产效率。作为青岛东部新城区的崂山已集聚了青岛大剧院、国信体育中心、青岛博物馆、青岛国际啤酒城、海滨艺术中心、雕塑艺术馆、国际会展中心、中国海洋大学体育馆、青岛大学体育馆及音乐厅等十余处大型文体设施，各类高水平演出、赛事等随之纷至沓来。到东部去，已成为许多青岛人文化休闲活动的重要指向。

    此外，青岛文化的又一新坐标———中国电影交易中心已确定落户崂山。总投资18亿元的中国电影交易中心建成使用后，中国国际电影交易会、中国国际儿童电影节等国家级电影节庆活动也将永久落户崂山。每年将有50余场国产电影首映式在这里举办，成为国家级的电影及其衍生品集聚地。

    与人们印象中熙熙攘攘的金融街区相比，崂山区金融聚集区交通优势突出，相对宽松地交通环境，是崂山正在吸引大量企业聚集的原因之一。5年间，全区新建道路27.38公里，道路总里程达到414公里。全区集中供热面积由2005年的370万平方米增加到748万平方米，其中居民集中供热面积645万平方米，中心城区热化率达到64.6%。

    崂山在全市率先免除了义务教育阶段学生的杂费和课本费，免除了外来务工人员子女义务教育阶段借读费和农村公办义务教育阶段学生寄宿费，提高全区义务教育阶段中小学公用经费拨付标准，初中阶段每年生均达到900元，小学阶段达到700元。

    盘点过去，展望未来，一个朝气蓬勃、充满山海魅力的国际化新城区，正如跳跃在海岸线上的旭日，呼之欲出。