本报记者 王光营 戚淑军 实习生 李锐

    2010年12月26日上午，作为2010年的靓丽收尾，济南森林公园正式免费开放。从1984年环城公园对外开放至今27年间，省城免费公园景区已增至7处。公园的免费开放，也检验着城市的管理水平和市民的道德文明水准。

    森林公园免费开放填补西部城区空白

    “在公园里走一走，看一看，坐在原木休闲椅上看蓝天白云，日子好像又回到了年轻的时候。”72岁的刘善福自从20岁来到这片土地上工作，转眼已经过去了52年。26日，他作为6名社会义务监督员之一参加了济南森林公园免费开放揭牌仪式，此后每天都在公园里呆上多半天。  刘善福告诉记者，他1959年参加工作时这里还叫济南市蔬菜园艺场，1963年改为西郊苗圃，1987年与匡山苗圃合并。从1996年开始建成公园，并改称济南西郊森林公园，收取5元的门票。一直到今年改造扩建后重新免费对外开放，数十年间名称虽几经改变，但不变的是，它依然是省城西部唯一的公园。  济南市园林局负责人曾表示，由于公园、绿地大都集中在省城东部，西部尚无较大面积的公园，济南森林公园的开放改变了省城公共绿地分布不均的局面，极大地平衡了城区的绿地布局。

    公园免费开放之路前前后后27年

    “我小时候来过一次，是从一道缺口爬进来的，后来经常想，要是所有公园都不要门票就好了。”记者在公园碰到了家住老屯小区的郝丹女士，郝女士清楚地记得，为了躲过门票，她和小伙伴想尽了各种办法，那种偷偷摸摸进去的心情既兴奋又紧张。  如今，她十几年前的愿望终于实现了，这不是省城公园免费的序曲和尾声，只是2010年省城绿地建设的一个强劲音符。  记者了解到，从1984年开始，继环城公园、大明湖新景区、泉城公园、百花公园等免费开放之后，这是省城对外免费开放的第七处公园。  1984年，环绕护城河建成的环城公园对外免费开放，这是省城最早免费开放的公园。1997年9月，原济南植物园免费向社会开放，并于2006年9月22日更名为泉城公园。1998年，英雄山风景区及赤霞广场建成后一直都对社会免费开放。从2001年开始，中山公园开办文化夜市，夜间免费开放，随后白天的收费也取消了。  大明湖新景区的开放为省城公园免费开放发出了最强音。2009年9月21日，新扩建景区免费向市民开放，大明湖实现了由“园中湖”向“城中湖”的转变。  2010年，济南市政府将百花公园和济南森林公园的改造提升并免费开放作为向市民承诺的12件实事之一。2010年9月30日，经过7个多月的改造施工，百花公园免费向市民开放。12月26日，扩建后的济南森林公园正式开放，公园面积由54公顷增加至69.5公顷。  而事实也证明了免费开放这一政策的成效。2009年9月21日，大明湖新景区对外免费开放，首日6万游客进园激活了这个天下名湖。一年间，每当节假日都保持着至少三四万人的规模，而它为这座城市和市民带来的福祉则是不可预测的。

    “公园免费开放是好事，但从现实来看，很多不文明的行为是很难避免的。”刘善福告诉记者，公园免费开放也有利有弊。  记者了解到，大明湖新景区在开放后，钓鱼的小男孩曾经被盗，公园内遛狗、钓鱼也屡禁不止，百花公园内近期也发生了恶犬伤人事件……这些问题管理起来比封闭式公园更难。  刘善福表示，济南森林公园内有一个省城最大的海沙游乐场，里面有各种供儿童玩耍的器材。但在开放后，经常有些孩子直接在沙地上小便，而家长对此也听之任之。  “虽然存在各种难题，但帮助管理者找出存在的问题正是我们应尽的职责。”刘善福告诉记者，与其他免费开放公园不同的是，济南森林公园这次引进了6名社会义务监督员。将市民引进园内参与管理，找出存在的问题并及时改正，这是在免费公园的管理上与众不同的地方。  另外，公园免费开放后遭遇的尴尬，也从一定程度上折射出市民素质还需要提升。公园的免费开放是为了市民，同时也需要每一个市民参与管理，只有当市民的公德意识逐步提高，能够自觉维护公共设施、参与保护环境时，免费开放造成的管理难、养护难、维持难才能迎刃而解。  此时，大明湖老区、千佛山等系列公园景点的开放才可能有踏踏实实的基础。