还记得去年“9·11枪杀出租车司机案”吗？嫌犯张某在枪杀出租车司机后，借着夜色逃走。可是，二环东路上诸多监控记录下了他的踪迹。最终，民警通过观看2000多个小时的监控，锁定了嫌疑人的准确身

    目前，济南市94000余个监控探头将城际间出入口、重点路口和商业繁华区以及主要街道、治安复杂的公共场所监控起来，形成了一张平安“天网”。

    偷了电脑就溜 难逃“天网”锁定

    “‘天网’的形成和完善，将会给案件侦破带来一个重大的变革。”济南市公安局技防办公室主任潘江东称，截至今年3月份，济南市“天网”工程已经有94000余个监控探头。“天网”监控系统在为办案民警提供线索、固定证据方面立下了赫赫战功。

    今年2月16日，甸柳庄居民孙先生从外地出差回家，发现房间里的一台笔记本电脑不翼而飞。他立即赶到山大路派出所报警。“由于孙先生出差十多天，也不知道电脑是哪天被偷的。”负责办案的民警马宁遭遇到了难题。他来到孙先生居住的地方，发现在楼洞口对面有一个监控探头。

    他立即调取了这个监控探头的监控录像，从2月16日倒着向前进行查看。在查看了120多个小时的监控录像后，马宁终于发现了蛛丝马迹。2月10日中午的监控录像中显示，一名男子手拿着一个电脑包从楼洞口出来，而此前该男子进入该楼时并未携带物品。

    随后，这名男子坐上了一辆银白色轿车离开现场。“我们通过图像处理，大致辨认出车牌号中的几个数字，但是不全。”于是，民警便根据车牌号中的数字和该男子的长相开始进行调查。3月7日上午，民警田德信在甸柳庄进行巡查时，发现一辆银白色轿车与嫌疑车辆非常相似。

    “这辆车车牌号中的几个数字和监控中那辆车的一样，而且车的款式也一样。”随后，民警在车辆旁边等待车主。很快，一名男子朝这辆车走来。“没错，就是他！”这名男子和监控中的盗窃嫌疑人长相非常相似。民警将该男子带回派出所进行审查。果然，该男子马某供述了到甸柳庄一居民楼盗窃笔记本电脑的犯罪事实。

    通过监控找到破案线索的案例非常多，很多犯罪分子即便能够逃过明显的监控探头，依然会有隐蔽的探头在盯着他。据潘江东介绍，2010年，通过监控设备协助侦破治安刑事案件4048起，抓获违法犯罪嫌疑人3075人。

    监控无缝隙覆盖 震慑犯罪分子

    “天网”监控系统在治安防控上也发挥着不可替代的作用。“以前都是民警领着联防队员进行巡逻，现在安装了监控探头就可以解放更多的警力。”制锦市派出所副所长任均波切身体会到了“天网”监控系统的好处。

    制锦市派出所辖区只有0.78平方公里，却有23000余名常住人口。居民楼大多是开放式小区，背街小巷较多，治安防范基础较差，容易发生入室盗窃、抢夺案件，盗窃自行车、电动车的案件。小旅馆、小饭摊、小超市等门头集中，开放式小区密集，每到夏季街面犯罪特别是露天摊点打架斗殴案件时有发生。

    2010年开始，制锦市派出所在辖区内安装了80处监控探头，做到了无缝隙覆盖。“进出辖区的10个路口都安上摄像头，所有进出辖区的人都可以监控到。”更重要的是，犯罪分子发现道路上如此多的探头，就不敢下手了。

    去年7月份，北小门市场上两家商贩因争抢摊位发生殴斗。民警在调查时，双方各执一词，周围群众碍于面子，不愿作证。恰好，相互殴斗的现场就在一个监控探头下。民警遂调取当时录像，录像清楚地记录下了双方相互殴斗的现场。在铁证面前，双方只能如实交代违法事实。“监控探头让我们执法办案更加公正。”任均波说道。

    “自从辖区安装了监控探头之后，治安环境有了很大的转变。”任均波列举了一串数字。2010年制锦市安装监控系统的地区，刑事案件同比减少16.9%、治安案件同比减少5.2%、侵财类案件同比减少11.3%。

    探头装进社区 居民有了安全感

    “清河社区常住人口11893人，暂住人口更多。流动人口多，就带来很多治安难题。”社区民警刘静称，以往社区内打架斗殴、盗窃以及抢夺案件经常发生。为此，清河社区居委会在社区内安了96个监控探头。

    无论是社区居民楼之间，还是社区外的道路上，每隔一段距离就会有一个监控探头。“以前把车停在社区里，晚上都挺担心的。”居民李先生告诉记者，社区内曾经有多辆车被小偷砸碎玻璃盗窃车内财物。监控探头装上之后，居民们就会习惯性地把车辆停在探头的下面。“看着监控，心里就踏实了。”李先生说道。

    清河社区有一条路是一个夜市，每到晚上都有很多人在路上吃饭喝酒。“刚开始的时候，这边真是乱呀，不是打架的，就是摔酒瓶的，吵得让人睡不着。”旁边的居民反映道。为了震慑部分捣乱分子，社区特意将这条路上全部安装上摄像头。“只要有打架的，我们一调取摄像头信息就可以严肃处理。”通过处理几次斗殴事件，这条路基本上很少再有人打架了。

    所有监控探头都在居委会里面控制着。专门的保安人员在监控中心严密地监视着监控画面。“我们一旦通过监控发现违法犯罪分子，就会立即通报给辖区派出所。”保安郭峰说道。

    一次，社区的一个居民刚丢失了一辆自行车后向派出所报警。民警立即调取了该处的监控，很快就发现了窃贼的面目。随即，民警带着社区保安分散堵住社区的几个出口，将这名窃贼抓住。

    红灯一亮 电子眼就开始抓拍

    对于监控，驾驶员们最熟悉的就是道路上设置的那些电子眼。记者从济南交警支队获悉，目前济南市共有交通违法取证设备900多个。

    在济南市的一些主干道上，车主会发现在红绿灯附近设有电子监控设备。类似设备，被称为固定式监控设备。据济南交警支队科研所所长刘军介绍，固定式的主要是超速抓拍、闯红灯抓拍、逆行或不按规定道路行驶抓拍以及高速公路占道行驶抓拍等。

    固定式监控设备都会由民警操作监控。如果通过监控设备发现有车辆违法，民警就会及时抓拍。据介绍，这些电子监控设备分布在市区各个主要路口、路段的各个方向。闯红灯抓拍设备主要在灯控路口，在红灯亮起的时候，抓拍设备就开始工作，对闯红灯的违法车辆进行拍照；公交车道抓拍设备设置在公交专用道的道路两侧，抓拍违法占用公交车道的机动车。 

    在违法车辆被抓拍之后，违法信息就会上传到系统里，而这些并不能作为违法认定的直接依据。据介绍，违法信息还需要接受人工审核，待审核无误之后，才能进入到违法处理系统。“在时间上，机动车驾驶人的交通违法行为在被抓拍后10个工作日内，录入交通违法处理系统，进入该系统3天之内提供社会查询。”刘军说。

    据了解，市区内闯红灯抓拍设备有419处、机动车非法占用公交车道抓拍设备27处、电视监控408处(其中绕城高速上78处)，还有超速监测点17处(绕城高速上15处)，另外还包括高速公路大型车占道抓拍以及卡口监控设备等。

    “抓拍的目的主要是便于交通参与者了解交警部门非现场执法点的情况，既方便驾车的市民，也能让大家自觉遵守交通法规，消除违法行为。”刘军表示，对于违法行为进行监控抓拍，正是为了保证最大多数车主的利益。“比如，有人去新华书店，把车随便找个地方一停，哪怕只停五分钟，也会对过往行人和车辆造成不便，这是对遵守交通法规的其他人的不尊重。”刘军举例说。

    那么公开电子眼，会不会给有意违法的车辆以规避违法行为的机会？会不会纵容车主故意违法？济南交警相关人士表示，公开电子眼位置本质上是倡导警务公开、规范执法。虽说电子眼是交通管理的一项有效措施，但并不是唯一措施。警方有流动巡逻车，还有路面巡查交警，能有效覆盖管理面。

    链接

    济南“天网”工程模式全国推广

    2004年初，公安部启动“城市综合报警与监控示范工作”，确定济南市为“全国城市报警与监控示范工作”四个试点城市之一。随后，济南市完善城市动态监控系统和区域报警系统的经验，确定为报警监控系统建设“济南模式”在全国范围内推广。据济南市公安局副局长徐春华介绍，济南市公安机关按照“政府领导，公安主导，社会参与，统筹兼顾”的思路，不断扩大城市监控系统的覆盖面。

    济南的“天网”工程，依托公安网建立了市局、分县(市)局、派出所三级监控中心(平台)和三级传输网络，以市局监控中心为龙头，以分、县(市)局监控中心和派出所监控管理平台为骨干，以省城主要街面、城区主要出入口、案件多发路段和公共复杂场所为防范重点，实现了监控资源共享和网络化管理。