文/片 本报记者 董惠 张浩

    校园，本应是孩子健康成长的乐园，但从去年开始，各地接连发生的悲剧，把校园安全一再推上风口浪尖，校园安保也成为一个再怎么关注都不为过的话题。而校园保安，绝对站在安全链条的最前沿。

    但是，现在很多校园保安因直属于保安公司，与服务单位学校无利益关系，使得保安在服务与管理上出现了脱节。

    为解决这一问题，10月8日，昌乐县教育局、公安局联合下发了《学校校园专职保安绩效工资量化考核办法》，给校园保安出了一张“考卷”，而保安的职责也被细化为一项项考题，摆在他们面前。

    诚如人们认可的，干的好坏，待遇就该不一样。对于这份考卷，认真者，易，松懈者，难。

    保安也有了绩效考核

    10月9日早上，聂会东骑着车早早的来到昌乐实验中学。他是这所学校的专职保安，负责门卫工作，今天轮到他值班。学校规定，学生8点上课，他们要在7点50来进行交接班。

    可与往常不一样的是，聂会东不到7点半就到学校了。因为，从那天起，聂会东和他的保安同事们接到了教育部门下发的一份“新考卷”，学校部门负责人要对保安们的日常工作情况进行打分。依据新下发的校园保安量化考核办法，总分300分的考卷，保安人员如果每迟到、早退一次，就要扣掉5分。

    刚听到考核办法时，聂会东紧张了一个早上，嘱咐妻子早点做饭，然后匆匆忙忙吃过早餐，就往学校赶了。结果可想而知，聂会东到校太早，坐在值班室里等了好一阵子才到上班点。

    其实这一切要从今年10月8日，昌乐县教育局、公安局联合下发的一份考核办法———《昌乐县学校校园专职保安绩效工资量化考核办法》上说起，考核办法内共有13条考核细则，面向全县所有中小学、幼儿园的校园专职保安，对他们在校日常执勤情况实施量化考核。

    或许，在一般人看来，扣分本无关紧要，但让聂会东紧张的是，与分数相关联的，是校园保安的工资，他们的生活来源。

    因为，根据考核办法，每月要从校园专职保安工资中扣出300元作为绩效工资，折合300分。遵守法律法规及学校的规章制度，认真履行工作职责且无违规行为的，得300分，发全额绩效工资；违反学校规章制度，不认真履行工作职责，每发现一起违规行为则按规定扣除一定的分值，扣完300分为止。

    这样一来，300元的工资就要泡汤了。而对于保安来讲，这并不是一笔小数目。

    当然，考核内容也绝非早退、迟到那么简单，在考核办法中，诸如“维护学校形象，文明值班，礼貌待人。如态度粗鲁，发生不必要的争执、口角，影响学校形象的，每次扣10分”、“上班期间，必须按规定着装，佩戴保安制式标志。每发现一次不按规定着装扣5分，每发现一次值班期间饮酒或酒后值班扣20分、”“严禁社会闲杂人员进入校园。由于门卫工作疏忽，而使小商贩、精神病患者、拾荒、寻衅滋事等闲杂人员进入校园的，每发现一次扣30分。”等等，事无巨细。

    “不得不好好干了！”聂会东在与记者谈话中间，也眼观四路，拿着手中的警棍朝着大门方向走去。

    教育部门的“安保尴尬”

    而要说起当初制定《专职保安绩效工资量化考核办法》的原因，昌乐县教育局安全科副科长徐永全语重心长的一席话也道出了，这些年教育部门长期存在的“安保尴尬”。

    截止到现在，昌乐县共有223所中小学及幼儿园，其中专职保安大约在1018名。现在普遍情况下，学校的专职保安都是由保安公司进行统一培训，然后再由教育部门来使用、管理。但更重要的是，保安的工资都是由县财政直接拨给保安公司，然后再由保安公司直接发给保安人员。

    “其中一个重要问题就在于，学校虽然在使用保安，但是工资不是学校等教育部门发。这样一来，势必会导致一些保安不服从学校管理的问题”。

    确实，道理很简单。用工单位不给保安发工资，这让学校在用人上多少有些尴尬。徐永全说，因为缺乏对保安的考核及管理，在很多学校当中，当一天和尚、撞一天钟的保安人员确实存在，而且一直以来，难以遏制。而这在一些实力相对弱、私办的学校中尤为明显。“毕竟不掌握经济大权，在管理上，底气就会弱很多。”许永全说。

    而一名乡镇小学学生的家长刘女士就曾经向记者抱怨，以前，她去学校接送女儿时，经常看到校门值班室内空无一人。家长进入学校时，也无需做任何记录或出示任何证明。去年，学校安全事故一再发生后，接送孩子成了全家的一项重大任务。“就这么一个孩子，出了问题，要由谁来负责？负得起吗？”

    在采访中，保安在工作上懈怠，甚至渎职的各种现象，并不难见。为此而担心孩子安全的家长也决不在少数。

    去年，在南方各大城市接连发生校园安全事件后，也把校园安保问题推到了风口浪尖，昌乐教育局也加强了安保队伍。保安数量的配备与这个学校的学生数量相关联。300人以下的学校配备3名专职保安，300~1000人的学校配备6名，学生每增加1000人，增配3名。

    但很明显，仅靠保安人员的配备是远远不够的。保安应具备的各项素质同样至关重要。“以前，我们就曾看到在学校门口，保安人员和接送孩子的家长发生口角或者各种冲突，这不是保安人员一个人的事，同时对学校形象及声誉都造成很坏的影响”。谈到这儿，徐永全无奈地说，要是以前，在保安工作出现问题时，他们能做的也只是跟保安公司进行“沟通”。但沟通后，效果如何，也就无从得知了。

    保安：终于明确该干啥了

    尽管考核办法自实施到现在，仅仅一个多星期，但言语之间，徐永全对于实施效果却是信心满满。

    “有了这个绩效工资量化考

    核办法，把保安日常的工作细化，最主要的是把保安工资中的一部分拿出来作为浮动工资，做好了本职工作，可以拿全额工资，但如果有违反条例的，学校会将情况反映给保安公司，保安公司再按规定来扣”，许永全说。

    为了确保保安绩效工资发放，考核办法中还要求，每月1日，由各学校将上月量化考核情况报县教育局安全科，县教育局安全科汇总后交县保安公司，县保安公司按量化考核情况兑现保安绩效工资。

    对于考核办法制定，徐永全也一直强调，罚钱并不是最终目的，关键在于让学校保安承担起应该承担的责任。

    作为昌乐县实验中学安全科科长的崔怀福，日常负责对校园保安的监督管理。在接到通知后，马上就召集学校保安开了会议，学习“考卷”的内容，并把考核办法复印，交到学校每位保安人员的手中。

    “以前，学校为规范保安行为，也有相关规定。但大多数保安对于自身责任仍感觉较为笼统、模糊，有了考核办法，内容更详细、更全面，终于明确该干点啥了”，崔怀福说，以后管理起来，也有了“指挥棒”。

    “瞧，现在即使老师进出校门，也会问两句”，在校门口，崔怀福指着眼前的一幕说着，考核办法中规定，严格控制学校财产外流，“如果校园财产丢失，保安也有责任，所以他们也不敢懈怠。看到进出校门的任何人，总会上前问两句”。

    考核办法是考卷，崔怀福无疑是初试考官。

    现在，崔怀福感觉现在比以前责任重了不少，上午7点半以前来转转看看。即使晚上下班了，由于家就在学校对面的小区，崔怀福也会趁着散步时过来多瞅两眼。

    “关键是态度上的转变”，崔怀福说，绩效考核后，相比以前，保安干起来确实更认真了。

    而许永全也说，条例中并没有什么过分的要求，都是保安应尽的责任。“从前期效果来看，效果确实不错”。

    对于新的考核办法，干了四年保安的王传全说，一开始肯定会有些不习惯，但时间一长，也觉得没那么困难。“现在终于知道该干些什么了，看看考核规定，都是平时该做的事，只要上心就没问题”。

    干得好坏，待遇就该不一样

    每天值班的时候，聂会东都会按规定把一天的事情记得清清楚楚。在10月18日的门卫值班记录中，写着“上午，县卫生局查体车辆，出入三次”，“下课后，两人生病回家，均已登记”。聂会东说，他负责的是校门，不管出来还是进去，都得有证明。在他值班的桌子放着一沓用夹子夹着的纸，这是学校学生的请假条，“必须由班主任签字”，确认后才能出校园。

    保安的工作虽然单调，但是责任重大，然而跟其它的职业相比，校园保安的收入并不高。在昌乐的学校里，一名校园保安一个月的工资是1000块钱。如今，这1000块钱中又要拿出300块钱来作为浮动工资，这让本来工资就不高的校园保安们着实有些担忧。

    不过还好，考核办法中的规定并不苛刻，保安们只要把自己日常该做的做好，基本就不会被扣分。“值班期间不抽烟、不睡觉、不在值班室下棋、打扑克、玩游戏”，只要对自己要求严一些，就很容易做到。

    徐永全说，考核办法并不是要求保安做额外的工作，是作为一种端正保安工作态度的方法。这不单是为了学校负责，更重要的是为学生负责。崔怀福说，自从办法实施以来，虽然干的还是跟以前一样的事，但是态度明显好了不少，“到现在为止还没人被扣分”。

    在考核实施以前，不管保安干的好坏，都是发一样的工资，这是在保安管理考核上的漏洞。实施绩效考核，按劳分配应该成为必然的趋势。

    “干的不好会扣分，干的好也应该有奖励。”徐永全说，除了保安公司的基本工资之外，一些学校也会根据自己的情况对保安人员进行适当的补贴，在保护师生安全和学校公共财产中做出突出贡献者，学校也将根据情况进行奖励。崔怀福说，逢年过节，学校保安跟教师的待遇一样，该有的都会有。

    “而通过绩效考核办法对保安进行奖惩，教育部门的底气也更足了。干的好坏与否，待遇就该不一样。”