到指定店刻章得多花好几百

济南去年成立13000多家新公司,为此要多支出330多万元

2012年03月28日　来源：齐鲁晚报
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　　注册公司时,公章要到这些指定的店面刻。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者　郭建政　摄

本报记者　王光照　实习生　辛自强
　　要注册企业,肯定要走“刻章”程序。然而,近日多名企业主及个体户向本报记者反映,在专门指定的刻章店里,刻一枚公章要价150元至170元不等,而相同的材料在其他店里只要50元-90元。有经营者质疑,这一笔笔的刻章费,是否花得有些冤枉?
□经营者苦恼　审批手续没花多少钱　刻套公章却要700元
　　“平时刻章只要三四十元,注册公司时,到指定的店里刻章却要170元,太贵了!”近日,李先生在注册一家公司时,遇到了这样的烦心事:按照规定,私人注册公司要先到济南市工商局核名、办理营业执照,然后再到公安局备案,到相关部门指定的刻章店里刻公章。
　　一般情况下,注册公司需要刻财务章、公司章、合同章、发票章四个章,“办理审批手续没花多少钱,刻一套公章却要近700元。”
　　根据李先生反映的情况,记者采访了济南各区指定的刻章单位得知,历下、市中、槐荫、天桥、历城和高新区的收费标准基本相同,财务章(占印台)150元/个,公司章、合同章及发票章(自带油)每个170元。记者进一步了解到,从材质上,公章分光敏材料和硬质材料两种,光敏材料的170元一个,硬质的150元一个。此外,还有进口与国产材料之分以及金属和非金属之别,其中进口的与金属的价格较高,每个在200元左右。
　　为刻公章太贵而苦恼的,不只李先生一人,在历下区行政审批中心,几名办理注册手续的市民也有类似的经历。而在一个网络论坛里,一些网友也在议论:在济南注册公司,刻公章的价格太贵,这些指定店面要价太高,去别的店里又不能刻。
　　据了解,相关部门在市内五区和高新区一共指定了22家专门的刻章公司。去年,济南市个人注册成立公司的数量为13000多家。对此,记者粗略算了一笔账,按照指定价每枚印章150元,每注册一家公司刻4个章花费600元计算,这13000多家公司光在刻章一项上的支出就有800万元左右。

□记者调查　刻章用料所差无几　指定门店要价偏高
　　“材质用料没什么特别的,刻公章到底贵在哪里呢?”包括李先生在内的几名公司注册者,对此都感到疑惑不解。
　　带着疑问,记者走访了山大路、花园路、闵子骞路等多个路段,咨询了多家刻章店,据几名店主介绍,目前公章用得较多的是橡胶章(红色硬质材料)和原子章(印章自带油)。在普通店里,刻一枚同样大小的橡胶印章需要四五十元,但是没有相关部门的授权,他们不能私刻。
　　在英雄山文化市场一家刻章店里,出售空白的刻章用料。店主说,如果注册的公司是以“济南市”开头的,刻公章用直径4厘米的空白章料就行,要价20元,成本则更低,“将这块料刻成章,材料费加手工费一共50元。”这名店主表示,自带油印章料要价不超过40元,刻成章售价八九十元。
　　“其实刻章用料都是一样的,注册公司时,必须到相关部门指定的店面刻公章,价格自然就高了。”这名店主说。
　　记者在一家指定的刻章店中看到,刻章用料与英雄山文化市场售价20元的章料基本一致。对此,记者再次算了笔账,若按照市场价每枚印章90元,每注册一家公司刻4个章花费360元计算,去年13000家新公司的此项支出仅468万元。

□部门说法　刻章收费属市场调节　物价局并未统一定价
　　为何刻公章要价这么高?记者就此咨询了多家刻章指定店,五六名店主众口一词:“物价局统一定价,济南市都这个价。”
　　“我们并没有对刻公章制定统一价。”27日,济南市物价局一名工作人员表示,刻制公章并没有政府指导价,而且也没有相关文件对公章刻制价格进行规定。“刻制公章的收费属于市场调节,不属于物价局的管辖范围。只要刻章店事先标明了价格,并且顾客愿意接受就可以。”
　　另外一家专营店的店主对记者说,只有在得到审批的店里,刻章才会有代码和防伪线,“刻制这些都需要从网上下载特殊的程序,这些程序只有在得到公安局的审批后才能下载使用。”
　　“指定专门的店面刻制公章是为了防伪,对公章进行规范管理,这可以理解。但公章的刻制权成为具有垄断性质的公共产品,如果缺少了竞争,就会出现高价。”山东大学哲学与社会发展学院教授王忠武说。
　　对于该问题,王忠武建议,刻章可以实行政府定价,相关部门对成本进行核算,然后根据成本进行统一的定价。
　　“还可以鼓励竞争,在刻章市场引入竞争机制,给予更多的刻章单位公章的刻制权。”王忠武认为,这个前提是政府应当明确公章刻制的价格由谁来管,再者,公众可以通过各种渠道进行投诉,实现对刻章市场的监督。