本报讯 国家海洋局海洋发展研究所海洋政策与管理研究室主任王芳12月29日在于北京举行的“海洋权益——中国国家利益与安全”高级论坛上建议,为实现海洋强国,应当将海洋战略写入宪法,制定《海洋基本法》,同时建立国家海洋事务高层决策与协调机制,在国务院设立专司海洋事务的职能部门。
王芳在论坛发言时建议,应在宪法中规定海洋的战略地位,同时制定《中华人民共和国海洋基本法》,以立法形式把建设海洋强国战略固定下来。同时应尽快组织力量制定和实施建设海洋强国的战略规划。
在体制层面,王芳建议,要建立国家海洋事务高层决策与协调机制,在中央设立海洋工作领导小组,在全国人大设立海洋委员会。国务院则应建立国务院涉海领导小组、涉海部门协商协作机制、执法队伍协作执法机制,协调涉海部门行动。
在王芳看来,国务院设立专司海洋事务的职能部门正当其时。今年两会期间,全国政协常委、原福建省委书记陈明义就提出,应当将国家海洋局升格为正部级的国家海洋部。王芳认为,建立独立且长期稳定的海洋行政机构,符合国际海洋事务发展趋势和规律,符合中国国情。
国防大学科研部原副部长武桂馥也认为,应优化海洋综合管理领导机构的设置,加强统一领导,在国家层面建立海洋开发管理的协调机制,协调中央各相关部门间、中央与地方、军方与地方的涉海工作。
记者了解到,相关部门正在就国家海洋局升格为国家海洋部进行调研。
(宗禾)
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