部门撤并不是主要看点 - 齐鲁晚报数字报刊

放大

缩小

默认

部门撤并不是主要看点

机构改革不求惊天动地,但求锲而不舍

2013年03月01日　　来源：齐鲁晚报

QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信分享到：

【PDF版】

　　铁道部会否并入交通运输部备受关注。(资料片)

　　　　关于政府机构改革,老百姓最关心哪些部门被撤了,人员如何安置。这当然是机构改革必然面临的问题,但这可能并非改革的主要看点。衡量机构改革是否成功,不只在撤并几个部门,而要看是否有利于建立权责清晰、精简高效的行政体系,能否促进政府职能转变和效率提高。这次出台的改革方案,可能并不像一些人期待的那样惊天动地,但改革不是革命,朝着既定的正确方向,锲而不舍稳步前进,才是改革的正常步态。
　　“大部制”是对以往改革的延续,肯定也将成为这次改革的关键词。但大部制并不是简单对职能相近部门的“合并同类项”,更不是大干快上的部门自我膨胀。大部制不是把部门搞“大”,其实主要是做“减法”:部门数要减少,部门权力也要缩减和下放。
　　从2008年开始的大部制改革,主要解决两个突出问题:一是部门职能交叉、效率低下。一个极端的例子,发生在鲜花身上,按照部委分工,草本花卉归农业部管,木本花卉归国家林业局管,一个花农就要面对两个部委。二是政企不分问题,典型如铁道部,因此被改的呼声也最高。
　　大量的政府审批项目和经营职能需要削减,而在有些领域,比如环保、规划、食品安全等,监管力量不仅不应削弱,还要进一步加强。大部制改革中,有的被撤并,有的却在扩权,依据就在这里。
　　当然,在我国,“小政府、大社会”的格局还远没有形成,政府部门承担的职能很多,部门基数很大,尤其是社会力量的培育还需要一个过程。这些都决定了政府机构改革不可能一蹴而就。　　　　　据新华社

　　本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。

齐鲁晚报多媒体数字版

按日期查阅