|
| 同城同待遇提速“住有所居” |
| “安居梦”的济南样本(上) | |
- 2013年06月24日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
 | ◤保障房建设让数以千计的无房户圆了住房梦。
本报记者 王媛 摄 |  | 天成新居地处市中心,生活便利。
本报记者 左庆 摄 |
|
本报记者 喻雯
24日,今年廉租房开始选房,与以往不同,今年廉租房实现了“应保尽保”；在公租房方面,申请将在本月底截止,此次申请的一个特点是全面实现“同城待遇”；在工程建设方面,济南保障性住房荣获山东人居环境(范例)奖,保障房工程质量全国居首……
每一个成绩的取得都是住房保障水平不断提高,保障体系不断完善的体现。这一系列的成绩是如何取得的?济南的保障房体系有哪些特点?实现泉城市民的“安居梦”,济南还有什么大动作?连日来,本报记者对“安居梦”的济南样本进行了深入剖析。
十多年搬了6次,廉租房让她有了家
数说成绩
赵倩只是一个缩影。截至目前,廉租房已为6858个住房困难家庭圆了住房梦。
入住天成新居两年多后,50岁的赵倩还是感觉像在做梦:打了16年的租房“游击战”,终于有家了。
“真的没想到廉租房会这么好。”15日,赵倩带记者参观她的新家:两室一厅,建筑面积50多平方米,暖气、天然气都有。26岁的女儿也终于结束了跟他们挤在一起的日子,有了自己独立的卧室。此前赵倩从来不好意思邀请亲戚朋友来家做客。如今有了新家,亲戚们也跟着高兴,凑钱帮她添置家具。
1994年下岗后,赵倩一家三口就开始了四处租房的日子。十多年来,换了六个住处。“房租一涨就得搬。”在赵倩的印象中,家是越搬越远,房租是越涨越高。房子面积从未超过40平方米,女儿连睡觉都得穿着衣服。房租最贵到了850块钱一个月,就在她感觉支撑不住的时候,廉租房给了她希望。
住进新家,赵倩算了一笔账:每月房租46.2元,物业费18块钱,天然气每月比之前省了50多块钱。这样一来,每月就有结余的钱添补到生活上。
傍晚,赵倩会去楼下的健身广场健身,也参加了廉租房小区组织的太极拳、联谊会、艺术团……活了半辈子,她的新生活开始了。
建在市中心避免“贫民窟”,廉租房租金收缴率保持100%
数说成绩
租金收缴率多年来一直保持100%,这在全国都是少见的,
充分证明大家对廉租房的满意。
天成新居位于天成路,交通便利,生活方便。与周边的多层住宅相比,24层的高度让它多了些“高档小区”的样子。
对于这样的选址、设计,市住房保障管理局住房保障处处长贾萌深有感触:廉租房小区的每个细节都要做到位,目的就是让廉租户不仅有房住,更要住得有尊严。
去年,济南保障性住房以总分第一名的成绩获得山东人居环境(范例)奖,并已被省住建厅预备为全国人居环境(范例)奖项目。
“这个奖项是对我们工作最大的肯定。”贾萌说,廉租房建设,不少人都会担忧形成新的“贫民窟”。为了避免这个问题,市住房保障局在选址时就把廉租房选在市区繁华地段,而且是小地块进行建设。目的就是为了防止因大块聚集带来阶层分化,从根本上避免因居住隔离造成“贫民窟”的出现。
“廉租户入住后,后期管理难是全国普遍存在的问题,但我们有信心打造出‘济南模式’。”贾萌说,他们打造的“房屋管理、治安管理、社区管理、房管员服务、物业服务、爱心服务”——“六位一体”的济南廉租住房后期管理服务模式已初见成效。这个管理模式让相关部门和团体共同“唱戏”,为廉租住户提供全方位的服务和人性化的管理。“从目前的管理效果来看,租金收缴率多年来一直保持100%,这在全国都是少见的,
充分证明大家对廉租房的满意。”贾萌说。
公租房全面实现“同城待遇”,外来务工人员也将圆安居梦
数说成绩
2013年由政府集中建设的可面向社会申请分配的公租房共计14608套。
继租金补贴和廉租房实物配租后,公租房将成为未来济南住房保障体系的“主角”。
市住房保障管理局相关负责人介绍,济南公租房的申请门槛取消了收入和户籍的限制,外来人员首次纳入住房保障范围。
据了解,2013年由政府集中建设的可面向社会申请分配的公租房共计14608套,分布在3个地方,西蒋峪项目有2594套、清雅居项目有6014套、文庄项目有6000套。
“公租房在全国范围内都是新鲜事物,老百姓对此都会有认识和了解的过程。”贾萌坦言,为了掌握更多百姓的需求,做到公租房申请的人性化,公租房自启动申请以来,他们走访了多家企事业单位,对外来单身职工对公租房的需求做了大量的调研。
“调研发现,不少外来单身职工很渴望有一个独立的生活空间,不想住多人合租的集体宿舍。”贾萌说,考虑到这些人的需求,济南出台规定:外来务工人员与本市户籍人员申请公租房全面实现“同城待遇”。年满25周岁的外来单身职工此前只能申请集体宿舍,现在也能申请一室户成套住房。
为了让更多的老百姓了解公租房,济南市住房保障管理中心还对企业、开发区和高校等公租房需求量较大的单位提供上门服务,受理并办理各项申请手续。这种“人性化”的做法得到了广泛的认可。
贾萌说,从目前的申请来看,老百姓对公租房认可度很高。在对外来职工放宽政策后,这些人群的积极性大增。
保障房建设连获大奖,未来将并轨避免夹心层
数说成绩
受检工程符合率及基本符合率达100%,济南市保障性安居工程建设质量居全国之首。
从廉租补贴到廉租房实物配租,再到公租房,济南住房保障品种不断丰富,保障体系逐渐完善,实现百姓的“安居梦”越来越近了。
在“民生工程,质量至上”建设理念的指导下,济南保障房建设取得了骄人的成绩。住房城乡建设部通报的全国保障性安居工程质量监督执法检查情况显示,在检查组实地检查的全国30个省份180个在建保障性安居工程中,济南市所有抽检项目和各项抽检内容均达到相关标准要求,受检工程符合率及基本符合率达100%,济南市保障性安居工程建设质量居全国之首。
“下半年的重点就是启动公租房的分配。”贾萌说,公平分配是保障性住房的“生命线”。近年来,市住房保障和房产管理局积极探索“阳光分配”的信息化审核手段,开发应用住房保障审核管理系统,实现资格审核“电脑说了算”,用“信息化”审核破解资格审查难题。这一做法受到国家高度关注,住房城乡建设部安排专门小组来济南市察看住房保障审核管理系统建设运行情况,给予高度评价,认为具有推广价值。
“我们会继续为济南住房困难家庭的‘安居梦’而努力。”贾萌说,未来公租房廉租房并轨将成为一种趋势。并轨有利于两类人群的住房保障实现无缝对接,避免形成所谓“夹心层”；另一方面,并轨以后,有利于建立较好的住房保障退出机制。
2万套公租房 解决夹心层住房 本报记者 喻雯
日前,今年的廉租房摇号结束,1800户申请人实现了“应保尽保”,看到这些低收入群体实现了多年的住房梦,贾萌松了一口气。自2004年从事住房保障工作以来,她亲眼见证了济南市保障性住房的变迁和不断进步。
贾萌说,廉租房包括两种保障方式:租金补贴和实物配租。2005年济南出台第一部“廉租住房管理办法”时,仅有租金补贴这一种保障方式,没有实物配租保障。
2007年,是实物配租保障的起步年,当年准入的标准仅限于城市低保和低收入家庭中的无房户,而且申请人必须是一、二级重度残疾或孤寡老人,当时的低收入标准为家庭人均年可支配收入7670元/年以下。提供的房源仅有161套,全部是从安置房中收购或者从过去的解困房转化而来的。
2008年是廉租住房保障的提升年,这一年不仅准入门槛有了大幅降低,低收入标准由2007年的7670元/年变为2008年的14404元/年。而且更重要的是政府决定在城市中心区域投巨资集中建设四个廉租房小区(天和新居、天保新居、天成新居和八里桥,共计1754套)。
2009年是廉租住房保障门槛降到最低的一年,保障标准为:满足一定年龄条件的城市低收入无房家庭,低收入标准确定为家庭人均可支配收入低于16642元/年。收入的门槛线是我市上年人均可支配收入的80%,这个标准在当时全省是最低的,在全国也名列前茅。
“从2009年至今,廉租房的门槛一直没有做出调整。到目前为止,这个门槛在全国也是很低的。”贾萌说,目前已为6858个住房困难家庭圆了住房梦。
廉租房门槛不再降低,与济南保障品种的增加有直接关系。2010年,济南市增加了公共租赁住房保障品种,确定了政府投资建设2万套公租房的目标。住房保障的范围也从低收入扩大到了中低收入住房困难家庭。公租房的出现,解决了那些不符合廉租房标准群体的住房问题。
| |
