|
| 困难群体“活命钱”有了双保险 |
| 烟台首建就业专项资金稽核制度,全程管控资金发放情况 | |
- 2013年07月24日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
|
|
本报7月23日讯(记者 蒋慧晨 通讯员 邢晓宇 蔡江涛) 23日,记者从烟台市劳动就业办公室获悉,为充分发挥就业资金促进就业的作用,烟台市建立了就业专项资金稽核制度,一改从前就业专项资金发放后再审核的方式,变为由劳动部门全程参与审核,在资金发放过程中层层把关,确保资金安全,以及各项就业优惠政策落到实处。
说到就业专项资金,不少市民会觉得陌生,可提到劳动部门定期为下岗职工开办的免费再就业培训班,大家应该不陌生。2013年上半年,烟台劳动就业部门为1.3万名失业职工和1.9万名农民工进行了免费就业培训。而这部分培训支出,就来自就业专项资金。
就业专项资金来源包括中央、省财政安排的专项转移支付资金,及市、县财政部门在年度财政预算中安排的就业专项资金。《烟台市就业专项资金管理暂行办法》对就业专项资金的使用做出明确规定,除职业培训补贴外,就业专项资金还用在就业困难人员的社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴等13类情况下,均可由企业、培训机构或个人向劳动部门申请。
对就业困难群体来说,能够获得免费培训再就业,可以说是解了燃眉之急。“这笔钱或许不多,但对许多困难群体来说却堪比雪中送炭的‘活命钱’。”烟台市劳动就业办公室的工作人员说。
社保补贴和岗位开发补贴能否按时发放?一次性创业补贴和创业场所租赁补贴是否符合政策规定?就业专项资金的发放能否落到实处?这些问题逐渐成为老百姓和企业关注的焦点。烟台市为此建立了就业专项资金稽核制度,为百姓的“活命钱”提供双保险。
市劳动就业办公室工作人员介绍,在其他省市曾出现过擅自挪用就业专项资金的情况。而此制度实施前,烟台采取由审计部门在资金发放后审核的方法,无法全程参与资金落实情况,存在落实隐患。
“具体实践中,烟台市劳动就业办公室成立了专门的稽核部门,将就业资金发放情况由事后审计部门审计转变为事前、事中、事后的内部稽核,全程管控,保证就业资金的安全。”该工作人员说。
据介绍,事前防范是指凡是涉及到就业资金支出的项目,发放前均由业务部门做出说明,稽核部门确认后才能发放。事中管控是指在落实优惠政策过程中,稽核部门对违规发放、发放标准不符等问题即查即纠,其中包括就业困难人员社保补贴和岗位开发补贴申领前后与所申报单位的劳动关系是否真实存在、申请培训补贴和创业补贴的人员是否符合政策规定、失业金领取期间是否继续与原单位保持劳动关系等等。事后审核则是指就业资金发放后,稽核部门对发放情况进行核实,确保就业优惠政策真正落到实处。
“就业资金稽核制度在全国尚属首例。”市劳动就业办工作人员说。
新闻延伸
去年支出就业专项资金1.03亿元
据介绍,就业专项资金有些情况是发放给个人,但多数情况还是发放给企业,通过企业或培训机构对困难群体进行间接补贴,通过这种办法鼓励企业加大对困难群体的吸纳。
2012年,烟台市预算安排就业专项资金8135万元,省转移支付专项资金3328万元,年终实际支出1.03亿元。其中社会保险补贴5689.69万元,岗位补贴505万元,职业培训补贴2808.58万元,职业介绍补贴74.17万元,技能鉴定补贴224.08万元,创业岗位开发补贴0.65万元,一次性创业补贴307.1万元,小额担保贷款贴息144.42万元,创业场所租赁补贴398.27万元,大学生见习补贴180万元。
本报记者 蒋慧晨
13类情况可使用 就业专项资金
一、职业介绍补贴
在工商行政部门登记注册的职业中介机构,每帮助一名失业人员就业即可申请职业介绍补贴。每位符合条件的人员按照每人不高于150元的标准确定。
二、职业培训补贴
城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生每人每年只能享受一次职业培训补贴,根据不同的培训专业(工种),合理确定统一的职业培训补贴标准,最高不超过1800元。
三、劳动预备制培训生活费补贴
城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训,可由职业培训机构代为申请职业培训补贴,经审核后按月拨付给学员本人。
四、职业技能鉴定补贴
四类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,可申请一次性职业技能鉴定补贴,按职业技能鉴定收费标准的80%确定。
五、社会保险补贴
对就业困难人员的社会保险补贴实行先交后补的办法,对自享受社会保险补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。
六、岗位补贴
城镇各类用人单位招用困难群体再就业,按相关文件给予岗位开发补贴。
七、创业岗位开发补贴
对从事创业活动人员吸纳登记失业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的,补贴标准为每个岗位500元,每个创业人员只能享受一次。城镇登记失业人员创办企业,首次领取营业执照并正常经营1年以上的,视情况给予1000-3000元一次性创业补贴。
八、创业租赁及创业宣传与创业专家咨询顾问团开展工作等补贴
九、就业见习补贴
对企业(单位)吸纳离校未就业毕业生参加就业见习的,由见习企业(单位)先行垫付见习人员见习期间基本生活补助,企业(单位)可申请就业见习补贴。
十、特定就业政策补助
十一、扶持公共就业服务
十二、扶持创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心
十三、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息
本报记者 蒋慧晨
| |
