国企高管腐败,不仅造成国有资产的损失,还会严重败坏社会风气,加剧社会心理的不平衡。国企既是全民所有,就没有理由拒绝全民的监督,就必须尽可能实现信息的透明化,不能让国企成为个别人分肥的田地。
两天之内,中石油四名高管涉嫌严重违纪被调查。这是国企领域里的反腐大动作,也可能预示着国企尤其是垄断国有企业,将成为新的反腐重点区域。 十八大以来,已经有多名省部级官员被查处,“把权力关进制度的笼子里”也逐渐深入人心。但是这次针对国企频出反腐重拳,还是让一些人感到惊奇。在很多人的观念中,腐败通常只涉及党政官员,而忽视了企业也可能成为腐败的高发区。其实,国企内部的腐败问题暴露已久。仅在2009年,中石油就有多名下属公司高管因涉嫌贪污被司法机关查处,放眼整个能源领域,中石化原总经理陈同海当年被曝光的腐败行为更是令人触目惊心。对比这些国企高管的腐败可以发现,腐败的方式或有不同,但是根源大同小异,无非是权力缺乏制约。一些国企,尤其是垄断国企,关系着国计民生甚至国家战略安全,手中不仅有巨大的财富资源,也掌握着很大的权力资源。因为长期处于高度垄断状态,加上专业化程度较高,一些国有企业又容易营造一个封闭的不透明的权力运行空间。 国企高管出现腐败,不仅会造成国有资产的损失,还会严重败坏社会风气,甚至成为引发其他领域产生腐败的源头。像正被调查的这几名中石油高管,薪酬丰厚自不必说,但他们却没有体现出与之相应的责任和贡献,损害了社会的公平。此外,他们还都具有较高的行政级别,算得上亦官亦商、进退从容,反而“两头通吃”占尽好处,这也加剧了社会心理的不平衡。在这样的环境中,个别国企高管的腐败案件很容易让人联想到为富不仁,严重冲击公众的心理底线。不少官员腐败的背后也隐约可见国企腐败的影子。一些国企公开的巨额招待费看似只是“舌尖上的腐败”,其实未必就那么简单,很难说没有权钱交易。在市场经济的环境下,确实有一些企业因为市场竞争等因素涉足灰色地带,但这绝不能成为国企掩盖腐败的借口。 绝对的权力导致绝对的腐败,一些国企特殊的权力结构决定了其高管人员,特别是掌握绝对权力的“一把手”,比较容易出现腐败行为,比如中石油落马的这四名高管,基本都是其下属企业或者部门的“一把手”。事实证明,打击国企腐败,只对个别高管“杀一儆百”不行,必须深化国企改革,真正建立现代企业制度,以制度制约企业高管的权力。国企既是全民所有,就没有理由拒绝全民的监督,就必须尽可能地实现信息的透明化,不能让国企成为个别人分肥的田地。
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