| 底特律破产给中国城镇化道路带来警示 |
| 一些城市或成“下个底特律” |
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- 2013年12月06日
来源：齐鲁晚报
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 | 3日,底特律民众在法院外举行示威活动,抗议破产。 |
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当地时间3日上午,经美国联邦破产法官裁定,底特律市符合申请破产保护的条件。底特律的危机,给正在快速推进的中国城镇化道路,提供了何种警示?
警示一:
“产城脱节”没有出路
底特律曾被“光环”笼罩。2008年国际金融危机以后,底特律的汽车业趋于衰落,整座城市也陷入困境。
除了固然有产业枯萎的客观因素,城市管理者缺乏战略眼光,未在产业经历深度调整背景下及时调整城市发展方向,无疑也是酿成底特律今日之殇的重要原因。事实上,我国一些过于依赖钢铁、石油的老工业城市,依赖外贸制造的部分沿海城市,依赖资源矿产的资源型城市,都有可能成为“下一个底特律”。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,先有“市”再有“城”,新型城镇化战略必须以市场化、工业化、现代农业化为基础,避免“人为造城”。
上海社科院部门经济研究所副所长郁鸿胜强调,中国下一步城镇化进程中,如果只局限于物理和自然资源,或过于偏重单一的产业,路只会越走越窄。
警示二:
“举债造城”不可持续
底特律政府在其城市走向衰败后,反而将更多的钱投资于建设,以期通过“大修基建”重新激发城市活力。但事与愿违,相关数据显示,早在今年7月,底特律的长期债务存量就已经达到了约180亿美元。
尽管我国地方债务的形成和底特律有本质区别,城市也不会破产,但亦面临着同样的风险。审计署今年6月公布的相关审计结果显示,截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额为38475.81亿元,相比2010年增加12.94%。
“举债建设—拉高地价—卖地还债”是许多地方政府推进城镇化的惯常模式。专家警示,一旦在银行信贷、土地价格等某个环节上出现问题,城市的债务链条便可能断裂,甚至酿成“雪崩式”的严重后果。
警示三:
“只涨不跌”不可迷信
底特律的衰弱,也是当地房地产业的灾难。
底特律房产中介机构今年曾来北京参加房展会,推荐的当地最便宜的住房,只要2500美元,几乎是“皮鞋价”。由于产业凋敝、人口转移,整座城市的人口从180万锐减到70万。
在中国,“征地盖楼”明显快于“农民融城”,是城镇化进程中的突出软肋。对地方政府和开发商来说,“城镇化”首先利好于楼市,近年来城镇化率提升越快的地区,其房价也往往上涨较快。
一些专家提醒,要防止地方政府借城镇化之名过度推地、抬高房价,反过来提高农业转移人口进城的“门槛”,阻碍“人的城镇化”。对开发商来说,要理性拿地,防止被“城镇化”的概念盲目误导。
据新华社、东方早报
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