放大惠普效应,推进产业转型

图变、改革,成2014年济宁经济领域关键词

2014年01月10日　来源：齐鲁晚报
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　　重点经济数字图表。田太波　制图

　　本报记者　马辉　晋森
　　“坚持转型升级,大力实施创新驱动、人才引领战略,持续推进经济结构战略性调整,尽快实现发展方式根本性转变。”在政府工作报告中,济宁市提出2014年全市经济发展蓝图。其中,工业领域将着力推进产业转型,加快提升发展质量效益。扩大开放领域将积极引进外资参与产业转型升级,进入城市建设、公用事业、商务服务和现代农业领域。图变,改革,成为今年两会经济领域的关键词。　

产业升级:传统产业尽快形成千亿级集群
　　以惠普项目为牵动提升产业层次,加快惠普千亿级产业园区规划建设,努力在引进高端企业、高端技术、高端人才上取得实质性进展,加速形成产业集聚,打造区域信息产业高地。实施信息产业高端提升工程,推进信息技术在企业研发、生产、销售和管理等环节的应用,加快建设电子商务、工业设计等5大公共服务平台,培育6个试验区,重点支持20个两化融合项目建设。提速推进北斗产业化应用示范基地、浪潮集团云计算中心、山东物联网技术发展研究院、台联电IC设计等重点项目建设。　
　　加快改造提升传统产业,推进工程机械、化工、食品医药、纺织服装、造纸、冶金建材等优势传统产业尽快形成千亿级集群。以市场为导向,培育发展新兴产业,鼓励支持企业加强产业链高端产品研发,力争在新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术和节能环保等重点领域实现突破,形成新的支柱产业。推动优势企业强强联合,跨地区、跨行业、跨所有制重组并购,扩张百亿强企方阵。　

农业发展:推进农产品质量安全区建设　
　　调整农业种植养殖品种和品质结构,支持发展都市农业、生态农业,建设现代渔业园区20个,生态渔业养殖面积达到35万亩,扩大畜牧业健康养殖规模,标准化养殖比重提高到62%。强化农产品质量安全监管。完善农产品质量标准、检测和认证体系,整建制推进农产品质量安全区建设,建成8个农产品质量安全监管示范县,从源头上控制农产品安全隐患。提升农业社会化服务水平。　
　　加快建立以公共服务机构为依托、农村合作经济组织为基础、农业龙头企业为骨干的新型农业社会化服务体系。积极推广大田作物土地托管服务模式,引导社会化服务组织向物资、技术、加工、销售等综合性服务领域扩展。
　　构建新型农业经营体系。鼓励发展农村合作经济,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,年内新增农业产业化龙头企业50家。　

服务业:微山湖、水泊梁山争创5A景区
　　着力突破文化旅游业。深化旅游体制改革,搞好资源整合开发,推进旅游集团实质性运营。加快重大文化旅游项目建设,支持微山湖、水泊梁山等景区争创5A级景区。强化修学游、生态游、乡村游等精品线路整合和重点客源市场开发,以京沪高铁曲阜东站为枢纽,开通至各县市区旅游专线。　　
　　积极发展金融保险业。加快金融集聚区建设,引进更多的金融机构落户济宁,创新发展融资租赁、资产管理等多种形式的金融业态,村镇银行实现县域全覆盖,增加社区银行网点,扩大金融业整体规模。　
　　培育发展新兴服务业。放大国家信息消费试点城市效应,加快智慧济宁时空云平台系统建设,实施物联网、云计算、大数据、三网融合等行动计划,积极发展电子商务、数字文化、连锁经营、物流配送、服务外包等新兴业态；鼓励发展中医养生、保健护理、医疗旅游等健康服务业。
　　依据新的行政区划,优化城乡商贸网点布局,建成一批购物中心、商业街区和专业市场。强化服务业发展政策扶持,严格执行服务业优惠政策；设立服务业和旅游业发展基金,引导社会资本、生产要素投向服务业领域。
扩大开放:对接自贸区分享发展红利
　　实施以质取胜和市场多元化战略,拓宽对外开放领域,建立负面清单制度,积极引进外资参与产业转型升级,进入城市建设、公用事业、商务服务和现代农业领域。　
　　主动对接自贸区,更多分享国家战略红利。加强与珠三角、长三角、环渤海等重点地区的经济合作,深化央企对接活动,积极引进高端大项目和资本、科技、人才等资源要素。推进市综合保税区申报工作。　
　　鼓励如意科技、山推股份等具有自主知识产权、自主品牌的企业加强出口基地建设,提高产品市场竞争力。支持太阳纸业、华勤集团等有条件的企业实施境外并购、投资合作,在参与国际竞争中发展壮大,打造源自济宁的跨国公司。　

县域经济:集中培育30个特色产业园区
　　深入实施“县域经济倍增计划”,所有县市区完成三年倍增目标,在全省实现争先进位。持续开展“大项目突破年”活动,年内各县市区至少新上亿元以上产业项目20个。　
　　强化园区功能和配套服务,提升各类园区的产出比重和项目集聚程度,确保增长性指标高于全市平均水平30%、约束性指标低于10%。支持兖州工业园区创建国家级开发区,其他省级园区实现晋档升级,集中培育30个特色产业园区,依靠大项目和园区经济支撑县域提速发展、跨越赶超。