本报记者 张萍
近年来,日照市区各种犬类的数量、种类均呈猛增趋势,关于犬扰民、伤民的投诉也大幅度增加。日照市政协委员、市政协副秘书长惠旻建议,日照应该在市区范围内,建立养犬审批制度,并且控制市区养犬总量。
惠旻介绍,现代犬类的功能,已经由传统的看门守家转向娱乐,尤其是对于老年人来说,犬类可以帮助排解孤独,增加生活乐趣。
“然而,不规范的养犬行为,却是将自己的快乐建立在别的痛苦之上。”惠旻说,部分市民遛犬不分场合,犬类也随地大小便,“另外,部分烈性犬、大型犬等对他人的生命健康也造成了威胁。”
惠旻告诉记者,现在日照市区的大多是粗放式养犬,这给社会带来了诸多不稳定、不安全因素。“如社区内遛犬不系绳套、犬乱窜、导致过路人(尤其是老人、儿童)恐慌、甚至被犬咬而至狂犬病的事件经常发生,路上行驶的汽车因为躲避乱跑的犬、而导致的交通事故也常有发生；夜半犬吠,也是目前扰民的重要危害之一；遛犬不分场合,犬随地便、溺,也对公共环境造成一定污染……”
对此惠旻建议,日照应该规范市民的养犬方式,规定遛犬区域和遛犬时间段。“养犬并不可怕,可怕的是养犬的随意性方式。”
“烈性犬、大型犬是对市民威胁最大的犬类,应当根据犬的烈性和体型大小,明确规定禁止市区饲养的烈性犬、大型犬种类,和允许饲养的犬种类,并将详细规定广泛宣传到全市养犬家庭中。”惠旻说。
惠旻还建议,养犬需要相关部门登记,强制接种疫苗后在颁发相应的证书,并为获得许可的犬类挂统一的犬牌,务必确保做到“先免疫、再发证”,控制养犬总量。通过给所有持有“免疫证”的合法犬进行电子注册,建立电子档案等方式,加强对养犬家庭的监督管理。
惠旻呼吁,日照市相关部门可出台相应地方性规章制度,规范养犬行为。
同时,惠旻也建议养犬的的家庭,在遛犬时,一律使用规定长度的绳套,外出遛犬时主动躲避老人、儿童、孕妇和残疾人。在电梯等封闭空间要采用怀抱、佩戴嘴套方式；在全市范围内划定若干遛犬区域,禁止各种烈性犬进入商场、公交车、饭店、机关事业单位、学校等公众聚集的场所；规定早、晚遛犬时间段,避免犬在上下班高峰期进入市区路段。
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