| □威海市出台《关于促进广告产业发展的意见》 |
| 两年内广告经营额力争达6亿 |
| 多优惠、集创意、重人才,争取在3至5年内发展一批广告产业群体 | |
- 2014年01月10日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 李孟霏
截至2012年底,威海市广告经营单位发展到533户,从业人员3176人,年实现广告经营额24029万元。广告行业在迅速发展过程之中,也在企业规模、竞争力、创意水平等方面出现了“亚健康”的状态。日前,威海市出台《关于促进广告产业发展的意见》(下称《意见》),其中提出,力争到2015年,威海市广告经营额达到6亿元左右,争取在3至5年内发展一批广告创意、策划、制作产业群体,扶持一批龙头企业,打造一批有较强影响力的广告品牌,培育有竞争力的广告创意园区,建设广告人才培训和实践基地,打通广告产业链条,使广告产业成为经济领域一匹新的“黑马”。
□现行广告产业 将获多重扶持
《意见》中指出,对企业符合条件的广告费支出,除国家财政、税务主管部门另有规定外,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,准予税前扣除；超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。
2015年12月31日前,对化妆品制造与销售、医药制造和饮料制造(不含酒类制造)企业产生的广告费和业务宣传费支出,不超过当年销售(营业)收入30%的部分,准予扣除；超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除；对认定为高新技术企业的广告企业,符合规定条件的,减按15%的税率征收企业所得税；对符合条件的小型微利广告企业,减按20%的税率征收企业所得税。2015年12月31日前,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
对广告经营企业的行政事业性收费,凡有上下限幅度规定的,一律按下限额度收取。鼓励金融机构加大对广告企业的信贷支持。
此外,自2014年1月1日起,凡是来威海投资创办广告企业的,注册资本均可按法定最低注册标准执行。若是组建广告企业集团,控股子公司数量由5个放宽至3个,母公司注册资本放宽至1000万元,母子公司合计注册资本放宽至2000万元。
□加大广告创意园区建设 形成动漫产业集群
打造广告产业相关集群是《意见》中的一个长远目标。
根据《意见》内容,未来两年内,威海将采取政府引导、企业为主、市场运作、社会参与的原则,培植文化创意产业项目,打造配套功能完善、综合效益突出的广告会展、动漫创意产业园区。
依托威海温州印刷科技园,加快技术升级、文化嫁接和规模扩张,形成集原料供应、创意设计、印刷包装、物流配送、售后服务等于一体的印刷产业园区；抓好山东(威海)软件产业园、文登创意产业园建设,尽快形成动漫创意产业集群。对列入国家和省级重点园区的广告产业项目,财政给予一定奖励或补贴。
对涉及重点园区拆迁、改造、建设等发生的各类行政事业性收费,按规定予以减免；对入驻重点园区、预期经营时间在10年以上的企业,从事技术转让技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,应缴纳的营业税、城建税、教育费附加和地方教育附加,按有关规定给予补贴。
□引进高端广告人才 鼓励高校增设相关专业
在未来两年内,相关部门将进一步落实公益广告减免税费政策,鼓励社会团体和企业通过公益广告树立良好的社会形象。大力弘扬优秀民族文化,借鉴外地先进经验,提高公益广告创意、策划和制作水平；支持公益广告作品评优工作,从文化产业发展专项资金中列支部分资金奖励公益广告优秀作品。采取有效措施,提高公益广告的刊播比例,扩大公益广告的社会影响力。
此外,《意见》还鼓励支持高校增设广告产业相关专业,建设广告产业发展研究和人才培养基地,培养美术学、视觉传达设计、数字媒体技术、广告设计制作、图形动漫制作等专业人才；强化广告企业职工培训,逐步建立教育培训和岗位实践相结合的广告创意人才培养机制。
积极推进广告专业技术人员职业水平评价工作,实现广告人才信息共享,促进人才有序流动。根据广告产业发展需求,引进高端广告人才。
□户外广告投放 标准将进一步提高
控制户外广告数量也在《意见》中被重点提出。
未来两年,凡是利用公共产权资源设置户外广告,一律采取招标方式出让广告资源使用权。全面落实《威海市户外广告设计设置技术标准》,提高户外广告的质量和档次。注重提升户外广告的科技含量和艺术含量,积极引进并推广使用高科技电子户外媒体,增强户外广告的现代感和时尚性。建立健全户外广告网上审批系统,对经审批的户外广告实行备案制度,不再进行异地审批。对已批准设立合法有效的户外广告设施,因城市拆迁等因素予以拆除的,要按实际损失给予补偿。
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