治污首选减排,要让蓝天常驻

去年空气质量良好率为50.3%,今年将打响环境治理攻坚战

2014年01月10日　来源：齐鲁晚报
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　　2013年12月15日,淄博难得一见的蓝天白云,十分壮观(资料片)。　　本报记者　王鸿哲　摄

　　雾霾天气出行,口罩成了市民的必备品。　　本报记者　姜文洁　摄

本报记者　王欣
　　淄博市政协十一届三次会议9日开幕,有关加强雾霾天气应对治理的提案成为本次会议的热点。在刚刚过去的一年,“雾霾”成为市民关注的热点话题,“治霾”也成为与老百姓生活质量息息相关的事情。在过去的2013年,淄博市在治理雾霾、优化人居环境上下了大力气。新的一年,淄博将把重点放在减排治污上,争取让蓝天白云常驻。
1.
2013年淄博有181天是污染天
　　天空灰蒙蒙一片,空气中弥漫着怪味；即使是晴天,抬头仰望,太阳对市民来说也像是雾里看花、水中望月,被蒙上了一层厚厚的面纱。“雾霾”这个词,在刚刚过去的这一年里,已经让市民们由陌生到熟悉,见怪不怪了；口罩也成为大家出行必备的行头。
　　进入2013年12月份,和全国很多地方一样淄博的雾霾天接连不断。AQI(空气质量指数)屡冲新高,PM2.5爆表,直至红、橙色预警,这一切都让淄博市民的生活受到了比较大的影响。12月14日,淄博13个监测点全部重度污染,新区监测点AQI超400；12月24日8时许,山东省城市环境空气质量状况发布平台数据显示,淄博13个监测点位监测的空气质量等级均为严重污染,且所有监测点显示的空气质量指数均已超过300,甚至过半数的点位的空气质量指数超过500,处于爆表状态；从12月23日11时至24日11时,24小时时间内,气象部门连续发布四次霾黄色预警,当天淄博市重污染天气应急也由Ⅲ级响应变更为Ⅱ级响应。
　　据环保部数据中心显示的数据,2013年12月份,淄博的优良天只有2天。淄博市2013年空气质量状况统计数据显示,全年污染天共有181天,优良天为184天。
2.
雾霾天气影响全国,淄博深受其害
　　淄博是一座老工业城市,也是一座资源型城市,由于历史原因,给现在的经济和环境的和谐发展造成了难题。据不完全统计,2013年淄博公安、环保部门办理环保违法治安案件17起,违法刑事案件16起,抓获违法犯罪嫌疑人48人。去年6月18日发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》也提到,治污防霾容不得丝毫怠慢。
　　据专家介绍,形成雾霾的原因,气象因素只能占一小部分,最关键的还是累积的污染,这也是淄博目前面临的困境。目前,淄博市重工业比重仍然高达80%以上,且多数产业处于产业链的低端。据统计,淄博市煤炭消费量约占全省的11%,二氧化硫和氮氧化物排放量分别占全省的12.8%和8.8%,单位国土面积二氧化硫和氮氧化物排放强度分别是全省的2.8倍和2倍。同时高污染产业布局过于集中,仅中心城区及周边,火电、钢铁、焦化等企业就多达22家,去年耗煤780万吨,占全市的20%。
　　总体来说,受到全国范围内雾霾天气的影响,2013年淄博市的环境空气质量不如2012年,但与周边城市比,淄博的空气质量改善情况又有进步。
3.
逐个突破矿山、建陶污染,治污正进行
　　接二连三的雾霾天气并没有让淄博失去信心,按照总体部署,淄博市环保局一直把大气污染的治理当成头等任务来抓,在整治雾霾的过程中,做出了很多努力。2013年,淄博的空气质量改善幅度位居全省第8位,全省环境空气质量良好率排名中位居第9,比2012年位次前移了1位。
　　据了解,2013年,淄博环保投入45亿元,整治污染企业1300余家,全年全市良好率为50.3%。从去年的10月21日起,针对淄博矿山的污染顽疾,淄博市环保局打响了大气污染治理的重头战。通过群众举报,环保局对在偏远地方的石子破碎点进行查处,同时组织验收队对各区县进行排查和验收。矿山整治只是起点,从11月份开始,市环保局又迅速展开对四大耗煤行业和建陶企业的集中治理。据了解,全市大致有180家建陶企业,一年就要用掉500万吨煤和160多万吨的粉性物料,燃煤和粉性物料的运输破碎加工,对空气质量影响很大,所以大部分都在停产治理状态,只有通过验收的建陶企业才能点火投产。
　　除了对建陶、火电、矿山等重点行业大气污染治理工作外,淄博市环保局还深入开展了一系列大气污染防治专项行动,比如配合市政法委组织开展了为期6个月的环境综合整治专项行动,排查各类企业1600余家,查处冒黑烟企业63家。另外,针对市民所关注的机动车排气治理力度方面,环保局认真开展机动车环保检验工作,共上线检测车辆319822辆次,其中合格281763辆,合格率88%。
4.
2014全年实现80%　“十二五”减排计划
　　2014年是《大气污染防治行动计划》全面实施的第一年。新年伊始,淄博也将全面打响主要污染物减排,大气环境质量改善,水环境质量改善和巩固以及环境安全保障这“四个攻坚战”,还淄博蓝天白云、繁星闪烁。
　　记者从淄博市环保局了解到,2014年环保工作的重点在于减排,争取在新的一年完成主要污染物“十二五”总量减排计划的80%以上。通过落实减排责任制、淘汰落后产能等多项措施实现,以创模为抓手,全力推动生态淄博的建设。与此同时,还要保证建设全市大的水循环体系,打好巩固和改善水环境质量攻坚战,争取确保全年主要河流断面达到省政府考核目标,集中式饮用水水源地达标率为100%。另外,毫不放松抓好重点项目建设,保证经济和环境和谐发展,建成危险废物集中处置中心,抓好重金属污染,完善环境应急各项措施。
　　2014年才刚刚开始,治霾工作已步入正轨。1月5日,中共淄博市委政法委员会为了推动环保行政执法与刑事司法有效衔接,严厉打击环境污染违法犯罪行为,颁布了《中共淄博市委政法委员会关于政法机关全力支持环保工作的10条意见》,让环保部门有了重点治污的“宝剑”,启动全民治污模式,为建设生态淄博铺好了道路。《意见》发布以来,同时开展“铁拳治霾”专项行动和“零点行动”,联合各个部门共同保卫淄博的蓝天白云。