20日,市民孙先生在违法处理大厅观看自己的违法记录。 本报记者 于飞 摄
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有关交警部门的行政复议案件不多,那有关其他部门的行政复议案件是什么情况?据了解,有关房屋征收的行政复议案件数量较多。2013年一年,烟台市各级复议机关共办理行政复议案件794件,其中上期结转39件,2013年新收755件,受理731件,已经审结644件,占办理案件数量的81.1%。
市政府法制办行政复议应诉科科长刘立志介绍,自去年10月1日,行政复议权集中到市政府以来,市政府法制办的工作量激增,2014年1月份,法制办受理的案件数量比去年同期增长了744%。
之所以会有这么大的增长,主要原因有两方面,一是,复议权集中后,原先分散在各部门的复议权都集中到了市政府；还有一个原因是,城市建设活动量增大,关于城市房屋征收方面的复议案件逐渐增多。据介绍,2014年1月份,法制办受理的复议案件,有一半以上都是关于城市房屋征收方面的。
行政复议啥流程 行政处罚做出 市民才能申请
法制办面临 人员紧缺等难题
市政府集中复议权,主要是为了保证行政复议的权威性和公信力,之前,老百姓反映部门的问题,就由部门自己来解决,不免会让老百姓觉得部门有暗箱操作之嫌,现在由市政府来受理,可以消除老百姓心中官官相护的猜疑,保证行政复议的公平公正。
为了保证提高行政复议的公信力,还成立了行政复议委员会,邀请社会各界人士参与到复议案件的审议中。
然而,刘立志说,法制办也面临挑战,因为复议权集中后,他们受理的案件数量激增,人员严重不足。而且工作人员要面对很多新领域中的问题,需要不断加强学习,提高自身素质,才能完成复议案件的审理任务。
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2013年确认违法4件,行政诉讼数量减少 综合纠错率达25%
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据了解,受理的复议案件涉及的管理部门以公安、劳动和社会保障、房屋征收、土地和质检等为主。在644件办结的案件中,确认违法4件,撤销13件,责令履行3件,调解和达成和解协议5件,被申请人改变后撤销申请134件,综合纠错率达25%。
“复议后起诉的案件数量明显减少了。”刘立志说,2013年烟台市应诉案件中复议后起诉的案件占总数量的14.9%,较上年下降了近11%。从复议后起诉的案件所占比例看,烟台市的各级复议机关办案质量有所提高,行政复议化解矛盾纠纷的作用得到了很好的发挥。
对交通违法记录有异议,市民该如何申请行政复议?
烟台市公安局交警支队法制科副科长李利介绍,市民到交警大队违法处理窗口处理违法记录时,服务民警会将违法证据呈现给市民,如果市民有异议,当场就可以提出来,陈述或申辩都行。如果确实是记录有误,交警部门将予以撤销。如果民警当场不能做出决定,随后会在内部讨论,共同商议记录是否有误。需要注意的是,市民对违法记录有异议的话,必须到违法行为所在地的交警大队服务窗口申辩。
经过协商后,市民对交警部门的决定还不满意的话,就可以提起行政复议,但前提必须是到违法处理窗口,接受处理,然后再向当地政府法制部门提出行政复议申请。
“需要在做出行政处罚60日之内,申请行政复议。”李利说,提出行政复议申请,需要向行政复议办公室提交申请书、处罚决定书和身份证明,工作人员调查后,一般会在60日之内做出答复。
“行政复议的结果,市民如果还不满意,可以再进行行政诉讼。”李利说。
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