2013年,城阳区全区生产总值、财税总收入等主要经济指标增长12%以上,民生投入占财政投入七成以上。2014年,城阳区将以“目标更高远、措施更有力、成效更明显”为核心要求,在促进经济转型升级、新型城镇化建设、保障和改善民生、创新社会治理、生态文明建设等方面,继续稳中求进,改革创新,加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。
本报记者 杨广帅
以大项目为重点,促全区经济发展
2014年,城阳区的产业模式由加工贸易型向总部集聚服务型加快转变,努力走出一条以“服务经济、生态宜居、产城一体”为主要特色的转型升级之路。
以打造青岛总部经济集聚区和世界级动车小镇为引领,推动现代服务业与先进制造业互促并进、高端发展。总部经济构建起“一轴两区五园”发展格局,快速推进天安数码产业城、青岛国家广告产业园、青岛总部基地等五大项目,全区在建、待建总部项目达到21个、总面积近800万平方米。制造业在迈向高端中扩能升级,集聚壮大高速列车、精密机械、电子信息、汽车制造等过百亿产业集群,轨道交通产业有望成为全市千亿级产业链。加大项目引进力度,确保每年储备项目千亿级以上,保持项目引进“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好发展态势。
新型城镇化、生态文明建设齐头并进
2014年,城阳区将持续推进总部经济集聚区、白沙湾片区等一批产业优势明显、服务功能完善、居住环境优越的新型城镇片区开发建设。加快推进总投资15亿元的白沙河沿线综合整治开发,构筑集产业、休闲、居住、防汛等功能于一体的生态长廊。
不断提升基本公共服务均等化水平,在累计建成36处社区中心的基础上,新建10处社区中心,完善“15分钟便民服务圈”。完善群众体育设施,推进全民健身,打造“八分钟健身圈”。
加强生态文明建设,深化“密植混交”式绿化,加快打造“花园式”城区和“森林型”城郊,全区林木覆盖率、城区绿化覆盖率达到39.4%、41.2%,力争达到国家森林城市标准。完善城乡网格化长效管理机制,提升“数字化城市管理”水平。全面开展环境综合整治,打造干净整洁、优美舒适的城区环境。
围绕“六有”目标,着力改善民生
用教育公平的理念推进学有优教。突出公平理念,推进教育均衡发展,使市级以上规范化学校比重达到93.7%的基础上。完善在全市率先建立起的农村幼儿园非事业编制教师待遇保障机制,深入实施招生制度、教育评价制度改革,有效缓解“上学难”、“择校热”等问题。
用就业增收的实效推进劳有应得。深入实施全民技能提升工程,建立就业信息服务系统,实现就业网络城乡全覆盖,高校毕业生就业率达90%以上,特困家庭毕业生就业率达100%。坚持“输血”与“造血”并举,加大对经济薄弱社区的政策扶持力度,深入实施“一村一策”富民强村工程,社区可支配财力最低达到80万元以上。
用普惠全民的举措推进病有良医。坚持公共医疗卫生公益性质,实施基本药物制度、新农合门诊统筹、医疗责任保险补助等一系列医改制度和保障措施,完善基层医疗机构一体化管理机制,投入3300万元实施城乡居民基本和重大公共卫生服务扩面提标工程,为全区60岁以上老年人提供“公卫项目打包集中上门”服务,着力推进公共卫生服务均等化。深入推进“先住院、后付费”诊疗模式,确保大病救助病种全覆盖、参保人群全覆盖。
用居住需求的满足推进住有宜居。加快整治老旧小区、实施集中供热改造,在实现城区供热全覆盖的同时,进一步改善居民供热条件。着眼解决中低收入家庭的住房困难问题,完善全市率先的农村居民城镇住房保障体系,进一步加强白沙湾保障性住房基础设施配套建设。
用城乡一体的标准推进老有颐养。巩固提升城乡居民基本养老保险全覆盖水平,投入1.6亿元用于基础养老金发放。加快建立社会养老服务体系,完善居家养老服务模式,推进总投资1.7亿元的区社会福利中心正式投入使用。
用更加完善的机制推进困有多助。提高城乡低保和社会救助标准,建立集临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾人救助等于一体,整合各种救助资源、覆盖所有困难群体的大救助工作机制,实现全体居民应保尽保、应助尽助。
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