齐鲁晚报
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“准入制”能否保证公平竞争?

  • 2014年03月19日  来源:齐鲁晚报
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  太阳能强装令关系到购房者、开发商、建筑商、热水器产业等方方面面。居民的自主选择权、安装使用的安全性、公平的市场准入机制都是关注焦点。
居民 强装前能否有个选择
  强装令,顾名思义强制安装,居民的选择空间也就小了。住在济南济大路一单位宿舍的李先生提出质疑,“像我们住的这种塔楼,北向的居民怎么安装太阳能啊?”除了塔楼,一些高层建筑的低层,日照时间少,也不适合使用太阳能。
  另一方面,居民更多的顾虑是怕因为质量、服务等因素,指定的太阳能热水器成了摆设。
  在济南文化东路,融基书香苑住户张先生告诉记者,他们小区交房时都带太阳能热水系统,“先是水不热,一到洗澡高峰期热水就不够用,后来有几根管子炸了,楼顶开始哗哗漏水。”
  而在凤凰路龙园小区,居民已经入住2年多了,楼顶的太阳能系统一直处于闲置状态。
  记者发现,出现问题的多是采用楼顶集中太阳能热水系统,开发商投资建成交给物业后,因为维修成本等问题,往往成了“没人管”状态。而采用一家一户阳台壁挂式太阳能的小区,居民满意度较高。兴隆家园居民反映,开发商统一安装的壁挂式太阳能热水器很好用,冬天需要辅助电加热,夏天日照充足,全家人洗澡完全够用,很省钱。
  居民们呼吁,太阳能热水器品牌多,产品多,供水方式也不一样,统一安装可以省去很多麻烦,但事前能否让居民在品牌、供水方式等方面有个选择?

开发商 每平米增加50元成本
  在强装令之前,为何开发商没有主动装?山东同圆设计集团高级设计师王春堂介绍,增加太阳能系统,设计、招标、施工都要跟着忙。业内人士估算,每平米大约要增加50元成本。
  山东省工程监理咨询有限公司项目负责人韩先生介绍,太阳能强装令在图纸设计中,除了固定装置,对楼下绿化带、建筑外立面设计有很大影响。因为存在炸管、脱落危险,所以楼前绿化带面积要加大,阻挡居民靠近。加挂太阳能后,外立面设计肯定要改,甚至要像空调外机槽一样,预留出太阳能安装台。
  按照目前市面上一台壁挂式太阳能热水器售价5000元-6000元计算,100平米的房子,不算绿化带和多出来的建筑成本,开发商每平米要增加50元成本。
  “尽管说羊毛出在羊身上,但50元相对于上万元的房价而言影响并不大,不大可能出现太阳能强装令引发房子涨价情况。”韩先生介绍,目前省内设有绿色建筑奖励,财政按一星级15元/平方米、二星级30元/平方米、三星级50元/平方米的标准予以奖励,“与财政补贴相比,开发商更期待容积率等政策奖励。”

厂家 质量能否过关
  当下,对省内外的太阳能厂家而言,能否进入济南市建委拟定的推荐目录将决定一切。
  基于安全考虑,强装令明确要求实行产品准入制,并设置了“承诺5年以上保修期”、“未有不良记录”、“外地企业须在济南设有固定维修点或办事处”等层层门槛。但这并不足以打消业内担忧。
  据了解,在此前的太阳能下乡活动中,大量劣质产品充斥农村市场,甚至出现“劣币驱逐良币”现象,并引发了皇明、太阳雨等众多厂家之间的口水仗。如何在保证公平竞争情况下,又能确保入围企业和产品安全可靠,对政府而言也是一场考验。
  而在企业方面,在上百米高层建筑外墙挂上一个上百斤重的太阳能集热器,还要考虑大风大雨等恶劣天气状况,并保修5年以上,确保玻璃管不炸裂、支架不脱落,也绝非易事。
  用济南市建委有关负责人的话说,企业过这一关就像试药人,“要么功成名就、要么一睡亘古。”

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