《旅游法》实施半年作用明显,旅行社为避投诉想了不少办法

游客要购物,先签自愿协议

2014年04月10日　来源：齐鲁晚报
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　　在某旅行社内,宣传单页摆放在桌子上。　　本报记者　姜文洁　摄

　　市民正在旅行社内咨询出游事宜。　　　　　　　　　　　　　　本报记者　姜文洁　摄

本报记者　李超
　　去年10月1日,《旅游法》正式实施,至今已有半年时间,记者调查发现,《旅游法》在一定程度上规范了旅游市场的秩序,虚假广告基本绝迹,但是仍有一些不正规旅行社在钻法律的空子,进行低价揽客。

虚假旅游广告基本绝迹
　　“可以说,《旅游法》对旅游市场的规范作用是非常明显的,旅行社以不合理低价揽客的情况比以前明显减少了。”市旅游局政策法规科负责人告诉记者。
　　市旅游局旅游质监所负责人介绍,从《旅游法》实施到现在,游客投诉也在下降。“从去年国庆节到现在都是旅游淡季,但是游客投诉减少和《旅游法》肯定有关系,旅行社的经营更规范了。”该所负责人告诉记者。
　　据了解,目前,部分旅行社仍然存在侥幸心理,不按照规定进行经营,但是总体情况比以前改观不少,记者从旅游部门了解到,现在虚假的旅游广告基本上没有了。
　　据政策法规科负责人介绍,《旅游法》刚开始实施时,整个行业还不适应,但是经过这半年的时间,很多旅行社都在转型,已经度过了适应期。
　　“在《旅游法》的规范下,旅游市场会更理性,游客也能享受到更高品质的旅游服务,对整个国内旅游业发展也有积极意义。”该负责人表示。
低价揽客仍在转入“地下”
　　记者调查发现,虽然《旅游法》起到了一定的规范作用,但由于“零负团费”仍有市场需求,一些旅行社会钻法律的空子进行低价揽客。
　　记者了解到,由于害怕被查,一些不正规旅行社的宣传都转到了“地下”,有的通过论坛、QQ群等发布信息,有的甚至转到了乡镇农村。记者从一QQ群了解到,有旅行社推出了800元游云南,有的甚至只要100多元就能游香港。
　　张店退休工人王女士前段时间报了一个香港旅行团,价格只有180元,“当时觉得很便宜,我们好几个邻居都报名了,但是后来遇到的事情却让人很烦心。”
　　据王女士说,他们是坐火车去的,刚上车导游就开始向游客收钱,到了目的地,所有的游览地点几乎都是购物店,如果不买东西,导游就会冷嘲热讽,甚至还会骂人。
　　“有好几个人不想买东西,但是导游一直在催,说的话也很难听,在外地人生地不熟的,我们只好忍气吞声了。”王女士说。
　　市旅游局相关负责人介绍说,有需求就会有市场,总有人会钻空子,对于这种现状,一方面要加大监管和处罚力度,另一方面要通过引导和宣传,提高游客的维权意识。
一人不签协议,全团不能购物
　　采访中,一些旅行社的负责人告诉记者,多数游客外出游玩的时候是有购物需求的,《旅游法》也不是不允许购物,但为了规避风险,很多旅行社在与游客签订旅游合同后,还会签一份补充协议,说明购物是游客自愿的,与旅行社无关。
　　“补充协议必须是每个游客都要签,如果有一人不签,就不能进购物店,这也是没有办法,因为害怕被投诉。”张店一旅行社负责人告诉记者。
　　吃住行游购娱是旅游的六大要素,其中购物是很重要的组成部分,《旅游法》只是不允许强迫购物,而不是不允许购物。
　　据了解,《旅游法》规定,不允许旅行社安排购物,但是现在很多地方,把一些购物点设成了景点,有的还挂上了A级景区的牌子。《旅游法》规定不允许导游推销产品,但是现在很多旅游大巴的司机开始向游客推销产品。“这些都是在钻法律的空子。”一旅行社负责人告诉记者。
　　记者了解到,有的旅行社为了应对游客的购物需求,还专门开辟了购物团,据业内人士介绍,这些团也是游走在法律边缘。

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