◥韩国峨山政策研究院中国研究中心主任金汉权(左)与本报记者合影。
本报特派记者 张文
发自首尔
自贸谈判存分歧
韩国民众有忧虑
金汉权认为,习近平此访的最大亮点是在经济方面,其中最令人期待的是中韩双方承诺进一步努力,在年底前完成中韩自贸协定(FTA)的谈判。
以习近平访韩为契机,朝鲜《中央日报》日前与峨山政策研究院共同实施舆论调查,其中一项调查数据显示,韩国国民对于中国经济“威胁”的担忧在上升。2012年,相关调查显示,韩国国民认为中国给韩国经济带来机会,而到了2014年,韩国国民却更担心中国经济的“威胁”。
这种忧虑与中韩自贸协定谈判密切相关。金汉权介绍说,不少韩国国民担心,自贸协定一旦签订,韩国脆弱的农、水产品势必遭受大量涌进的中国廉价农产品的冲击,使韩国农民遭受损失。
不过,总体来看,签订FTA对于韩国仍然具有强大的吸引力。韩国的优势产业如汽车、钢铁、化学等,出口规模将大幅扩大。韩国对外经济政策研究院分析称,如果韩中FTA达成妥协,韩国实际国内生产总值(GDP)将在10年后实现最高3%的增长。
对于年内中韩能否达成FTA,金汉权持谨慎态度,“因为目前中韩双方的分歧依然明显。”最大的分歧在于,韩国将大量中国农产品指定为“超敏感商品清单”后,中国也针锋相对地要将韩国制造业产品列为“超敏感商品清单”。
《朝鲜日报》分析,两国领导人发表联合声明后,FTA谈判有望获得动力。韩国仁荷大学教授郑仁教表示,两国谈判小组下周在韩国大邱进行第12轮谈判时,能否做出巨大让步备受关注。
韩中关系已具备某些
全面战略伙伴特点
在上述舆论调查中,认为朴槿惠政府上台后中韩关系变好了的韩国国民达62%,70.8%的韩国国民认为未来中韩关系会进一步发展或更加紧密。这反映出中韩关系正快速升温。
金汉权认为,经过习近平此次访韩,中韩间的战略合作伙伴关系将进一步深化,并向全面战略合作伙伴靠拢。金汉权表示,在联合声明中,对于朝核问题,整体上保留了中国期待的大框架；在具体蓝图方面,“反对半岛核武器开发的坚定立场”的强力措辞,也能看到中方尊重韩国立场的痕迹。
金融方面,中韩双方协商成果包括建立韩元对人民币直接交易机制,指定往来账户清算银行,分配给韩国800亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度。指定交通银行为在韩人民币清算银行,在韩国国内每天也能使用人民币结算。青瓦台经济首席秘书官安钟范评价说,此举不仅可以带来节省交易费用的效果,更大的意义是,把两国的经济合作从制造业扩展到金融领域。
中韩双方维持“两国防务和军事关系良好发展势头,不断增进相互了解与信任,为维护本地区的和平与稳定作出贡献”,体现出中韩在安保和军事方面的合作也在扩大。双方还商定于2015年启动海域划界谈判,这向世界传递了一个重要信息,即只要国家之间本着友好合作精神,所有问题都可以坐下来谈。
金汉权认为,当前韩中虽不是全面战略合作伙伴关系,但在某种程度上已经具备了这种关系的一些特点。
中美关系平稳发展
利于韩国扩大外交空间
在3日发表的中韩联合声明中,两国并未提及对日本右倾化的态度。不过,在4日朴槿惠为习近平及夫人彭丽媛举行的特别午宴上,两国领导人对日本不断表现出历史修正主义态度,以及修改宪法解释解禁集体自卫权表示了忧虑。
金汉权表示,日本右倾的历史观没有改观,这令中韩首脑都很担忧。但是顾及盟国美国的立场,韩国也不会过于强硬,毕竟美国是日本解禁集体自卫权的最重要推手和关键因素。因此,中韩联合对日战略会受到限制。
对于中国力推美国担忧的亚洲基础建设投资银行(AIIB),韩方表示高度赞赏,双方还将继续进行协商。不过AIIB与以美日主导的亚洲开发银行(ADB)互为竞争关系,韩国必然受到来自盟友的压力。对此,金汉权认为,韩国将会和美国就ADB等相关问题保持沟通协调。
在金汉权看来,韩美和韩中关系属于两个不同的层面。韩美关系关乎韩国的存亡,韩中关系关乎韩国的发展。而韩国必须先生存,再求发展。在中美之间,韩国能够起到疏通和桥梁的作用。韩国的外交空间有多大?“如果中美发生摩擦,对日本扩大外交空间有利。相反,中美关系平稳发展,则对韩国扩大外交空间更有利。”金汉权说。
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