参观监狱是警示,管好权力是根本

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参观监狱是警示,管好权力是根本

2014年08月08日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　治本的“刚性”制度建设离不开“柔性”的廉政警示教育,既要建立遏制腐败的长效机制,也不能忘了防控当前的腐败风险。刚柔相济,反腐倡廉工作才能不留死角。
　　本报评论员　娄士强
　　近日,国家发改委组织200多名司处级领导干部赴北京监狱、燕城监狱开展廉政警示教育,参观监区、食堂、会见室等服刑人员生活的场所,并听取部分职务犯罪服刑人员讲述自己从领导干部蜕变为腐败分子的过程。
　　参观监狱生活、听取落马官员现身说法,能够让接受廉政教育的领导干部更直观地了解到腐败行为带来的法律后果,对于防范职务犯罪能够起到积极的警示作用。当然,在这种“柔性”的警示教育之外,更要建立“刚性”的权力约束体系,“刚柔相济”才能有效遏制腐败。
　　开展廉政教育对于防范腐败的重要性毋庸赘言,关键问题是采取哪种形式能够起到更好的效果。学习文件规定、法律法规等形式,确实有助于领导干部认识到贪腐所带来的后果,但如果没有亲身经历的话,恐怕很难体会到这些停留在文字和语言层面的描述究竟意味着什么。相比之下,行贿者拿出的真金白银,以及奢靡生活所带来的舒适感,就显得“实在”得多,也就更有诱惑力。
　　因此,参观监狱生活等教育形式的重要性就不难理解了,“触目”才能“惊心”,让领导干部更直观、更清醒地认识到贪腐对个人以及家人的危害,有助于在“利”“弊”之间做出正确选择。更何况,查处腐败分子确实能够起到强有力的震慑作用,但到了这一步,权力滥用已经给社会造成了危害。警示教育若能发挥实效,则是事半功倍的。
　　不过,对于一些已经不能自拔或者私欲过旺的官员来说,再深刻再生动的教育恐怕都无济于事,要想从根本上遏制腐败,还得从管好权力抓起,不给腐败分子留有机会。此次国家发改委参与教育活动的领导干部,多来自腐败高风险岗位,所谓的高风险就在于掌握重要权力且存在较大的自由裁量空间。曾任国家发改委副主任的刘铁男,就是靠他手中的“审批之笔”,向审批企业甚至地方政府吃拿卡要。由此看来,仅凭“前车之鉴”难以收到效果,遏制腐败的关键是把权力关进笼子,让具体行使公权力的官员个人失去以权谋私、权力寻租的空间。
　　当然,要想建立完善的权力制约体系,还有很长的路要走,在这个过程中,治本的“刚性”制度建设离不开“柔性”的廉政警示教育,既要建立遏制腐败的长效机制,也不能忘了防控当前的腐败风险。目前从中央到地方,简政放权、出台权力清单等工作正在稳步推进,而参观监狱生活等生动的教育形式,也在越来越多的党政机关开展起来。刚柔相济,反腐倡廉工作才能不留死角。

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