过百亿民企,济南啥时才能有? - 齐鲁晚报数字报刊

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过百亿民企,济南啥时才能有?

专家委员建议实行“非禁即准”,为民营经济敞开大门

2014年08月22日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　作为省会城市,济南没有一家过百亿的民营企业,提升济南民营经济竞争力迫在眉睫。21日,济南市政协论坛就将话题聚焦在了济南民营经济的发展上,专家委员纷纷就这一问题提出建议。

　　本报记者　刘雅菲　通讯员　刘永
　现状:　整体实力差,产业龙头弱
　　济南作为山东的省会城市,民营经济的发展却不是很理想,在21日的政协论坛上,几乎所有的专家委员都提到了这一点。其中,济南市工商联代表的发言中提到,济南的民营经济市场主体数偏少,2013年,济南市私营企业、个体工商户数列全省第6位,仅为南京、杭州和青岛的61%、53.6%和51.6%。平均万人拥有民营类市场主体422户,低于全省的426户,更低于全国477.7户的平均水平。“在济南各县区中,章丘民营经济组织数量是比较多的,但也不足滕州的一半。”章丘市民营经济发展管理办公室主任钟贵亭也在发言中说。
　　此外,济南市民营企业的整体实力也偏弱。2013年,济南市私营企业、个体工商户注册资本(金)在全省排名第6位,占比不足青岛的1/2。在全国工商联近日发布的“2014中国民营企业500强”中,山东共有54家民企入围,济南却一家都没有。
　　除了整体实力弱之外,济南市的民营产业还缺乏个带头大哥。济南市的民营企业多为小微企业,而个体工商户又占了民营经济市场主体近七成。济南市委党校经济学教研部副主任吴学军在发言中说道,全省100家收入过100亿元的民营企业,济南市没有一家。“有群体没有形成产业,有产业没龙头或龙头偏弱,有产业有龙头但没有形成完整的产业链条,这其中龙头弱的问题尤为突出。”钟贵亭也提到了这一问题。

　探因:　环境不够宽松,企业技术落后
　　是什么拖了济南市民营经济发展的后腿呢?论坛上,山东大学管理学院院长杨蕙馨认为,虽然济南市的企业营商与发展软环境正在大幅改进中,但还是不如南方宽松,同时,国有企业也比较强势。
　　作为来自企业的代表,市政协委员、山东安志实业有限公司董事长王琴对于民营经济发展过程中遇到的问题感受更加深刻:“尤其在融资方面,民营企业与国有企业待遇差距较大,难以获取政府专项资金补助。机制体制也不够顺畅,大量的审批权掌握在市级部门,这使区级发展主体在土地、规划方面难以突破。比如,临港经济开发区虽是省级开发区,但在项目落地上,面临多重审批,影响办事效率。”
　　具体到企业方面,杨蕙馨认为,造成济南市民营企业竞争力弱化、从而制约企业上规模上档次的主要原因在于企业生产技术设备落后、技术含量低、产品质量不高,生产“专、优、特、新”产品的企业较少。

　建议:　实行“非禁即准”,给民企平等机会
　　“非禁即准”成为21日政协论坛上的一个热词,这也是专家、企业代表对于济南市优化发展环境提出的一个共同期望。
　　济南市工商联代表在发言中提议,政府应制定和完善民营中小企业信贷扶持政策,鼓励商业银行加大对民营经济的信贷投入；支持民营企业平等进入土地市场,并在土地供应和使用上享有同等待遇；建立民间投资开放项目库,真正实现“非禁即准”,对民营资本开放。
　　“平等”,也是民营企业经营者特别盼望的一点,杨蕙馨介绍,政府应淡化所有制差异,对民营企业与国有、外资企业一视同仁,平等对待。要做到这一点,首先要全面有序地开放投资领域,降低准入限制,使民营企业在生产经营范围上与其他所有制企业一样不受限制。政府应该为不同类型的企业提供一视同仁的指导和帮助。

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