创新计生工作惠民温暖万家 - 齐鲁晚报数字报刊

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创新计生工作　惠民温暖万家

——吴林街道人口和计划生育工作纪实本版采写吴锋渠志强

2014年09月12日　　来源：齐鲁晚报

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　　吴林街道多措施　开展人口信息核查
　　为进一步提高人口信息质量,峄城区吴林街道采取多种措施,全面进行信息核查,落实属地化管理。
　　一是强化宣传,营造氛围。宣传车队在全街道36个居巡回宣传；利用广播、标语、横幅、召开会议、向调查对象分发宣传资料等手段,着力宣传已婚育龄妇女信息核查工作的意义,使广大干部群众增强参与意识；形成有利于信息核查工作的社会氛围。
　　二是深入排查,摸清底数。微机员利用省信息查询平台,进行公安户籍人口、民政婚姻登记信息与WIS信息的比对,重点分析核实差异信息并逐一导出。由包居计生干部、居计生专干通过逐户走访,摸清底数,及时取得本人信息认证,确保信息准确无误。
　　三是整合资源,加强配合。和公安、民政、学校、企事业单位等联合,重点落实空挂户、流动人口、离婚人员等信息。由街道计生委协调,根据居户口本、四项变动查找迁入地,到迁入地进行走访,落实本人其婚姻状况、现居住地等详细信息,落实管理地,确保人不漏管、信息不漏报。
　　四是加强督查,落实奖惩。成立核查工作督导小组,对检查中发现的出生漏报,育龄妇女漏管,服务不到位等现象,及时通报。同时,严格实施责任追究,将核查工作列入考核,实行一天一汇报,一周一调度。通过核查,全街道人口信息准确率达到98%以上。
吴林街道“三注重”　提升计生优质服务水平
　　吴林街道办事处紧紧围绕“和谐计生?幸福吴林”的目标任务,创新服务理念,拓展服务内容,优化服务举措,不断提升育龄群众的生殖健康水平,推进人口计生优质服务提质提速。　
　　注重固本强基,在强化基层网络建设上下功夫。建立全员人口信息采集及变更长效工作机制,建立完善信息共享平台,不断提高部门信息共享交换质量。扎实推进知识专业化、服务规范化、质量标准化的基层服务队伍建设,着力提高基层人口计生干部的综合素质。全面提升基层人口计生服务能力和水平。
　　注重群众需求,在探索优质服务创新上下功夫。深入推进出生人口素质提高工程,对目标人群服务率、免费孕检率、优生检测率、孕前风险评估率、高危人群出生缺陷发生率等指标进行监测。积极探索计生网格化管理,每位居计生干部负责一个区域的计生工作,通过电话随访、上门走访等方式,及时了解育龄群众的需求,制定个性化服务方案。
　　注重宣传倡导,在推进新型生育文化建设上下功夫。结合“幸福家庭”创建和创新社会服务管理体系等活动,积极推进婚育新风进万家活动,做精做强婚育文明一条街、人口文化大院等宣传阵地建设,进一步促进乡风文明。利用“5.29计生协会日”、“7.11世界人口日”等重要节庆日,通过设立咨询服务点、开展免费义诊等,为广大群众开展便民维权服务,进一步提高群众支持、参与人口计生工作的积极性和主动性。
吴林街道“四个强化”夯实计划生育基层基础工作
　　为加强人口和计划生育基层基础工作,推动人口和计划生育工作再上新台阶,吴林街道采取“四个强化”,夯实计划生育基层基础工作。
　　一是强化计生服务阵地建设。对全街道的36个居按照人口文化大院的建设标准,建成了一校二栏五室(人口学校；宣传栏、阅报栏；广播室、图书室、服务室、会员活动室、办公室),搭建了一个设施齐全、环境优美的服务阵地,为群众提供更加方便优质的服务。
　　二是强化计划生育居民自治工作。加强计划生育居民自治基础建设,规范居民自治章程、协议及计划生育居规民约,建立和完善议事、公示、承诺、评议等制度,做到制度管人,照章理事。全面推行居计划生育公推公选,竞争上岗,确保优质人才进入基层计生队伍。完善“包保责任制”,增强居民履行计划生育《协议》的自觉性,充分发挥居计划生育协会的重要作用,组织动员协会会员主动参与居民自治,带头宣传实行计划生育。
　　三是强化计划生育“三结合”帮扶。坚持以政策帮扶为主导,以帮扶基地建设为龙头,完善和巩固原有帮扶基地,发展新基地,把帮扶重点落实在扶持计划生育户发展经济、增加收入、改善生产、生活条件上。在项目、技术、资金帮扶的同时,切实从政策上让所有计划生育户得到实惠。不断扩大帮扶工作的社会影响,使广大人民群众真正树立起新的婚育观念,培养起健康文明的生活习惯,使自觉实行计划生育的群众在政治上有地位,生活上有保障,经济上有实惠,发展有前途。收到“帮扶一片、富裕一片、带动一片”的效应。
　　四是强化综合配套改革,落实各项规章制度。深化计划生育综合改革,建立和完善新的工作机制。完善利益导向机制,建立健全农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,全面兑现独生子女父母奖励政策,大力推进救助贫困母亲和计划生育特困家庭工作。加强计生服务规章制度落实,建立和完善健康查体制度、跟踪服务制度、术后随访制度、生育证发放制度、政务公开制度等各项规章制度,确保工作经常化、制度化、信息化。把功夫用在平时,把工作做深、做细、做实。
吴林街道强化五项措施保障奖励扶助金发放到位
　　峄城区吴林街道把计划生育奖励扶助工作作为实施民生工程的一项重要工作来抓,在具体工作中强化五项措施确保奖励扶助金发放,受到群众的欢迎。
　　一是强化组织领导。吴林街道高度重视各项奖励扶助政策资金的发放工作,多次召开会议布置,专门确立了计生协会办公室统一实施奖扶扶助金的发放。做到“三个明确”,即明确一名分管领导,明确专门科室,明确专人负责。形成了“横向到边、纵向到底”的工作模式。确保了奖励扶助工作有条不紊的开展。
　　二是强化宣传到位。通过广播、电视、报纸、计生宣传栏等宣传载体,做好宣传工作,让群众了解计划生育家庭特别扶助制度内容、奖励标准,以及资格申报、认证、监督和资金发放程序等。同时,街道计生委组织计生包居干部、居计生专干进居入户,向群众发放奖励扶助宣传资料等多形式全方位地宣传,使奖励扶助工作家喻户晓,深入人心,为政策实施营造了良好氛围,打下了坚实基础。
　　三是强化责任落实。为确保奖励扶助对象资格的确认质量,街道计生委专门成立了奖励扶助对象资格确认调查小组,在调查过程中,严格按调查要求确定符合条件的调查登记对象,要求对调查登记资料进行认真审核把关。确保登记对象不重、不漏、不错,确保调查工作的真实性、有效性、准确性。坚持“谁调查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,严格实行问责制,凡因工作不到位,造成工作失误的,对相关人员予以党纪、政纪处分；凡因资格确认不准确,造成错发奖励扶助金的,要追究有关负责人的责任。
　　四是强化资格审查。吴林街道在实际操作中坚持把好“严”、“实”关。“严”,即严格对奖励扶助对象条件的资格审核,按照奖励扶助政策的确定程序进行对象资格的界定,不允许在政策执行上弄虚作假,以权谋私,确保政策执行公开、公正、公平；“实”,即在对象的资格审核过程中,对象的信息材料必须实实在在,对于有疑问的信息材料,要深入村(居)调查,入户了解核实后方可确认,做到“符合政策的一个不少,不符合政策的一个不多”,使奖励扶助对象确认工作零误差。
　　五是强化发放执行。吴林街道对于确认的对象,实行“政策公开、程序透明、支付到人、现场发放”的阳光发放政策,在操作上工作人员要严格把握补助条件,严格规范审批程序,严格执行补助标准,严格遵守工作纪律,严格接受群众监督,任何个人都不得冒领、挪用和截留奖励扶助资金。
　　截止到目前,吴林街道共确认奖励扶助对象2232名,发放奖励扶助金26.5万元。
吴林街道四项措施　增强群众对人口计生工作满意度
　　今年来,吴林街道计生委围绕宣传教育、利益导向、优质服务、依法行政等工作,坚持以人为本,深化优质服务,通过“四项措施”切实增强人口计生工作群众满意度。
　　一是提升依法行政工作水平。加强对人口计生行政执法人员的教育培训,进一步提升基层执法人员素质,做到依法行政、文明执法,进一步树立基层人口计生干部队伍形象；全面推进“阳光计生”和“诚信计生”,开展便民维权服务,扩大群众知情权、参与权和监督权,接受群众的评议和监督。
　　二是提升利益导向工作质量。着力构建“惠一生、全兼容、促发展”的人口计生利益导向政策体系,切实做好各项奖励优惠政策落实工作,确保发放到位,并做好回访记录,提升计划生育家庭的幸福感和荣誉感。
　　三是提升宣传教育工作成效。印制宣传单、宣传册及计划生育条例、“资金发放通知单”、“奖励资金兑现卡”分发到每户,开展入户政策宣讲和访视活动,发放计生政策宣传品和宣传资料；利用计生宣传栏、政务公开栏、宣传横幅,庄户剧团演出等多种形式宣传人口和计划生育政策,并在电台、电视台、报纸等媒体集中开展计生政策宣传活动。
　　四是提升优质服务水平。充分利用国家免费孕前优生健康检查项目,为育龄群众提供各种优质服务；服务站技术人员和居计生专干做好孕期保健、术后随访和各项“亲情化”随访服务工作,把计划生育宣传教育、避孕节育、生殖保健等经常性工作落实到户。
吴林街道四项措施　深入推进出生人口性别比综合治理
　　今年来,吴林街道坚持把严厉打击“两非”综合治理出生人口性别比作为维护正常生育秩序、提升人口计生工作整体水平的一项重要任务,坚持不懈抓好出生人口性别比工作,认真开展打击“两非”工作,取得了一定成效。
　　强化组织领导,形成综合治理工作合力。街道党委、办事处高度重视打击“两非”工作,要求各部门加强组织协调,齐抓共管。一是成立由街道分管领导担任组长,计生、卫生、派出所、药监、司法等10个相关部门组成的吴林街道综合治理出生人口性别比工作领导小组,制定出台开展打击“两非”工作方案,明确部门工作职责,形成齐抓共管、综合治理的强大合力。二是制定完善领导小组联席会议制度,坚持每季度召开一次领导小组成员单位综合治理性别比工作联席会议,分析存在困难和问题,做到党政分管领导亲自抓、亲自部署、协调解决问题。三是将综合治理工作纳入绩效考核,并层层签订责任书,对没有完成任务的单位坚决执行“一票否决”。
　　深化宣传教育,营造打击“两非”社会氛围。一是采取设立宣传栏、制作大型户外广告牌、张贴通告、发放宣传资料、计生专干入户宣传、媒体报道、公布举报电话、有奖举报等多种形式全方位、广角度、多渠道地进行了广泛、深入的宣传,营造了打击“两非”的良好社会舆论氛围。二是向医疗保健机构、计划生育技术服务机构的B超技术人员、妇产科医生,个体诊所、医药商店从业人员、已婚育龄妇女和孕情跟踪服务责任人等发放相关宣传资料,同时在B超室及手术室门口设立禁止“两非”警示牌,加大警示宣传。三是加强从业人员的培训和教育,组织人口计生、卫生等部门相关人员进行法律法规知识培训,增强行业自律,提高职业操守。
　　突出重点,始终保持打击“两非”高压态势。加大排查,找准案源。针对“两非”案件发现难的特点,从以下几方面查找案源:一是从“牛皮癣”广告中开展地毯式搜查,对广告中可能涉及的“两非”线索培养线人进行查实。二是对辖区内的医疗保健机构、个体诊所和药店采取不定期抽查和暗访的办法,查找“两非”线索。三是从孕情消失入手,对持《二孩生育证》夫妇的生育、孕情情况开展地毯式排查,对发现已经消失的孕情进行追踪调查,从源头查找“两非”线索。
　　部门联动,专项整治,严厉打击。从街道计生、卫生、派出所等相关部门抽调人员组成打击“两非”工作办公室,负责对辖区内的卫生院、个体诊所、个体药店及计划生育技术服务机构的B超、人工终止妊娠手术、出生实名登记和药品及涉嫌遗弃女婴的行为等进行调查。年初至今,开展集中专项整治行动3次,对全街道医疗部门、药品经销商和怀孕夫妇起到警钟长鸣的作用。

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