抓改革优环境转作风促发展 - 齐鲁晚报数字报刊

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抓改革优环境　转作风促发展

——滕州市工商局四项措施加快推进注册登记制度改革见成效

2014年09月17日　　来源：齐鲁晚报

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　　文/片　本报记者　张冬梅　本报通讯员　杨广平　刘海鹰　甘洁
　　今年以来,滕州市工商局坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以推进注册登记制度改革为抓手,主动简政放权,提升服务效能,着力打造宽松优越的营商环境,实现工商登记制度便利化,有力促进了全市民营经济的持续快速发展。
加强组织领导,注重业务培训
　　该局成立了推进注册登记制度改革工作领导小组,组织相关科室负责人、业务骨干对注册登记制度改革工作进行专题研究和分析,制定了推进注册登记制度改革的具体方案,明确责任分工,建立保障机制。对注册登记窗口人员进行优化配置,选调5名业务知识精通、微机操作熟练的年轻同志充实到市政务服务中心工商登记窗口,确保登记窗口工作人员年轻化、知识化、专业化,目前,该局在市政务服务中心设立登记服务窗口8个,工作人员达到10名。积极组织人员参加省工商局和枣庄市工商局的注册登记制度改革培训班、研讨会,举办全局注册登记人员专题培训3次,重点对注册登记制度改革的基本情况、实施办法和具体操作知识等进行学习,进一步明确注册登记流程、窗口设置、服务规范,全面掌握商事登记制度的操作程序和步骤,并将有关学习资料放在局内网上,供全体干部职工学习、交流、讨论,提高注册登记工作的能力和水平。
降低准入门槛,创设宽松环境
　　按照新修订实施的《公司法》和上级有关政策规定,该局牢固树立“非禁即准”的服务理念,放宽在名称核准、经营范围、经营场所、前置行政许可等方面的准入限制,规定凡法律法规未禁止进入的领域和行业都允许进入,并取消企业注册资本(金)普通有限责任公司3万元、一人有限责任公司10万元的登记条件；除银行、证券、期货、小额贷款等27类行业外,公司注册资本登记实行认缴制度,无需提交验资报告,公司实收资本不再作为工商登记事项；同时,将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度,个体工商户验照制度改为年度报告制度,进一步简化办事程序,降低准入门槛,最大限度地为投资主体“松绑”,营造宽松便利的创业环境。
优化工作流程,提升服务效能
　　该局将各项行政审批事项归并集中并授权下放到位,建立一般名称核准事项审核合一、简易登记事项一人办结、一般登记事项一审一核、重要疑难事项领导决定的工作机制,简化内部程序,缩短审批时限。印制各类新式文书,包括新版营业执照、各类申请书和登记指南、表格填写范本等10余类,供业户申请时参照使用。同时,严格落实“首问负责”、“限时办结”、“一次性告知”等服务承诺,全面推行预约服务、延时服务等服务措施,并建立网上登记服务平台,申请人可网上申报预审,并通过网络和受理人员进行沟通,预审通过后打印出相关申请材料再到窗口核审,减少来回往返修改材料所带来的麻烦,提高了注册登记工作的服务效能。
强化宣传引导,激发创业热情
　　在市政务服务中心工商窗口、工商所注册登记服务大厅等,张贴工商登记制度改革公告、摆放宣传资料,并设立专门的咨询服务台,现场做好咨询和解释工作；在红盾信息网以及有关新闻媒体开辟工商登记制度改革专栏,加大对有关政策的解读和宣传力度,广泛宣传工商登记制度改革的做法、措施和既得成效等；结合党的群众路线教育实践活动的开展,组织开展“送法下乡入户”活动,主动深入社区、农村,面向基层群众宣传有关政策措施,激发全民创业热情。同时,充分发挥工商部门在登记注册、商标广告、合同管理等方面的职能优势,对新开办企业推行“照后回访”制度,加强创业指导,加大帮扶力度,赋予市场主体更多社会资源,增强抵御风险和参与市场竞争的能力。
　　注册登记制度改革的实施,进一步优化了创业环境,激发了市场活力,全市各类市场主体得到了持续快速发展。今年3月1日至8月底,全市新登记企业957家,新增注册资本(金)42.5亿元,分别比去年同期增长63.6%、104.5%；新办理企业名称预先核准登记1390件、企业变更登记2360件,分别比去年同期增加46.5%和23.3%。

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