政府购买服务试水民生领域 - 齐鲁晚报数字报刊

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积极推广金融基层服务模式,让社区银行等遍布群众身边

政府购买服务试水民生领域

2014年09月30日　　来源：齐鲁晚报

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　　◤政府购买服务,今年将率先在教育等民生领域迈出实质性一步。(资料片)　本报记者　马辉　摄

　　　　本报济宁9月29日讯(记者　马辉　于伟)　29日,济宁举行全市财税金融投资工作会议,对财税、金融、投资三方面的工作进行安排部署。会上指出,济宁将进一步转变财政支持经济发展方式,全力深化财税体制改革,全力推动金融业做大做强,全力加快重点项目建设进度,助推全市经济稳步健康发展。
　　财税工作方面,将把优化财政支出结构作为深化财税改革的主题,着力清理规范财政专项资金,全面深化预算管理制度改革,切实盘活财政存量资金,大力压减一般性支出,集中财力保障重点支出需要。其中,确保一般性支出只减不增,腾出更多资金用于其他必需开支。从严控制“三公”经费支出,规范差旅培训、公务接待、会议活动等政务行为,最大限度降低行政成本。
　　“优化支出是手段,应保尽保是最终目的。财政资金要重点用于保民生、促改革、谋发展上。”济宁市长梅永红说,加大对基本公共服务的投入,重点保障教育、卫生、就业等社会公共事业,水利、道路、市政等公益性基础设施以及污染防治、生态建设、安全生产等方面的支出；加大对涉及群众切身利益的支出,特别是涉及　“老小孤残”、低收入群体、农民工等弱势群体的财政投入要优先保障,增强公共财政支出的均衡性、普惠性,让全体人民共享改革发展成果。积极推进政府购买服务,今年要率先在养老、教育、卫生、城市建设管理等公共服务领域迈出实质性步伐。
　　“要创新金融服务,发展普惠金融。”谈到金融方面时梅永红指出,要积极支持和推动各类银行机构向县域和村镇、发达社区延伸,推广社区银行、金融超市、金融便利店、小微企业专营机构、“三农”金融服务站等基层服务模式,提高金融服务的普惠度、覆盖面和渗透率。积极开发面向一般人群的消费类金融服务和产品、面向低收入家庭的补助补贴“一卡通”、适合居民需要的小额缴费支付和存取款产品,让金融机构、金融网点遍布群众身边,伸手可及。
　　在投资方面,梅永红要求,要突出抓好国家、省有关政策的落实,全力加快重点项目建设进度,着力推进一批战略性重大项目,切实抓好重大项目的策划筛选和招商引资工作,保持全市经济平稳健康运行。

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引导市民远离非法集资
　　记者从会上获悉,从7月中旬开始,济宁集中开展了投资担保类公司清理整顿专项行动,基本摸清了全市的底数,取缔了一批违法违规机构。梅永红要求,下步,要持续加大清理整顿力度,确保清理整顿工作全覆盖、无遗漏、零死角,切实规范民间融资行为,确保专项行动取得更大实效。
　　梅永红指出,按照“谁审批谁监管”的原则,市工商局要认真履行登记把关、日常巡查和监管职责,暂停投资担保类公司审批,并加大现有担保类机构监管力度,严厉查处超范围经营等行为,确保担保机构合规合法经营。各县市区政府要承担起风险处置的主体责任,坚持遏制投资担保类机构非法经营行为,及时识别、预警和化解风险。
　　会上要求,公安、工商、金融办和各县市区要依法查处投资担保类公司无证经营、超范围经营、涉及非法集资广告等违法违规行为。公安部门要严厉打击投资担保类公司非法吸储、非法集资、非法理财等行为。
　　梅永红特别强调,宣传部门要加大宣传力度,通过典型案例、以案说法等方式,教育引导市民依法借贷,增强公民法律意识,远离非法集资等违法行为。　
　　此外,按照“疏堵并重、以疏为主”的原则,采取“开正门、关后门、堵邪门”的办法,加快推进全市民间金融街建设,着力引进创新型互联网融资平台,引导各种资金管理公司、投资公司走规范化、阳光化、透明化的路子。积极探索政府参股优质民间融资担保公司的发展路径,引导规范民间融资机构发展,建立优胜劣汰的竞争发展机制。

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