盐业专营是与民争利的样本 - 齐鲁晚报数字报刊

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盐业专营是与民争利的样本

2014年11月04日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　近几十年来,经济大发展,国家财力增长更快,过去必不可少的盐税,眼睁睁在国家财收中占比越来越低。当盐税占国家税收的百分比由1950年的5.49%下降至2006年的0.04%,如今更不知如何“微不足道”的时候,国家维护盐业专营的财政动力自然衰竭,盐业体制改革呼之欲出。
　　然而,国家没兴趣不等于寄生在盐业专营上的利益集团没有兴趣,销售企业和监管部门的现实利益要比笼统的“国家利益”更能决定“国计民生”的定位和走向。须知国内食盐出厂价在每吨470元,多年未变,而目前食盐零售价都在每吨4000元以上,中间利差能达到8.5倍以上。如此暴利让不同地区的垄断集团都争红了眼,这才有了“不得跨区域销售”的规定:“我的地盘我做主”,外人休得“分肥”。
　　小小食盐蕴含了一篇数千年国家与国民关系的鸿篇巨制,从国家叙事中还能看到“生活世界”的无穷生机:当政府部门被个别单位和机构所操纵,成为行业利益和部门利益的守护者,推进体制改革难在何处就一清二楚了。“一江春水向东流”,社会总是要进步的,曾经再合理的制度都有可能变得多余甚至有害,当下“法治中国”“简政放权”正惊涛拍岸,盐业专营这与民争利的千年旧制陈规终将被席卷而去。(摘自《中国经营报》,作者顾骏)

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