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走出特巡警“特警特训、综合执法”创新发展新路子

合成执法,在“活”字上求突破

2014年12月25日　　来源：齐鲁晚报

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　　来自记者联系点的报道
　　长期以来,职责任务单一、综合业务锻炼少、队伍活力不足、职业认同感不高成为困扰各地特巡警队伍健康发展的瓶颈。如何突破这一瓶颈,实现特巡警队伍的健康可持续发展,打造充满活力的维稳执勤执法尖兵?2010年4月,滨州市公安局在充分调研的基础上,创新性的出台了《滨州市公安特巡警执法暂行规定》,授予特巡警开展中心城区交通管理和办理治安、刑事案件的综合执法权,以及对急、难、险、重等突发事件的先期处置权。对在巡防中发现的交通违法等行为依法进行现场处罚,又可独立受理治安、刑事案件,此举成为特巡警队伍创新发展,打防效能有力提升的关键环节。有了执法权,特巡警队员在盘查嫌疑车辆时,可以查纠交通违法,发现车内有违法物品、驾乘人员有违法嫌疑的,可依法留置传唤或刑事拘留,实现了一次盘查、多项执法。通过路面盘查、办理案件发现违法犯罪、纠正交通违法,也调动了民警学习工作的积极性,锻炼了民警的业务技能,提高了民警的综合素质,民警价值得到了最大发挥,实现了一警多能、一警多用。
　　随着一警多能、执勤执法一体化的发展,特巡警队伍“训练有素,快速反应、机动灵活”等大兵团作战优势迅速还在打击涉黑、涉毒、涉油等新型暴力性犯罪、团伙犯罪和跨区域犯罪等方面显示出了巨大威力。2011年9月至2012年春节期间,中石化储运分公司潍坊输油处滨州站所辖东临管线四个油桩频繁掉压高达30余次,经巡查发现,77号桩附近输油管道被人多次打孔盗油。经过进一步研判,该案很可能背后潜伏着一个有预谋、有组织的犯罪团伙,滨州市公安局特巡警支队迅速上马攻坚。经过进一步审讯摸排,滨州特巡警共抓获该案犯罪嫌疑人25名,带破案件43起,涉油170余吨,为国家挽回经济损失100余万元。
　　伴随着滨州特巡警的成长,是滨州公安历史上的一个个“第一”、“之最”和“突破”。近年来,滨州特巡警先后成功办理了鲁滨庄园组织卖淫等滨州扫黄“第一案”；破获了汪某等滨州历史上最大贩毒案件；成功侦办滨州历史上最大,也是当年全省最大的一起的非法买卖制毒物品案——“4·18”公安部毒品目标案件；摧毁了管某某等3个持枪打孔盗油团伙；打掉了聚众滋事、非法拘禁、敲诈勒索、危害一方的姜某恶势力集团……综合执法三年以来,滨州特巡警支队抓获各类违法犯罪嫌疑人2301人,逮捕111人,刑事拘留379人,治安处罚85人,抓获上网逃犯80名,增加了街面见警率和管事率,极大地提高了群众安全感和满意度。合成化实战执法极大地调动了民警的积极性,激发了队伍的活力。近年来,滨州特巡警支队培养了一批善盘查、懂侦查、会办案、能审讯、敢应诉,法律业务熟、群众工作能力强的复合型人才,成为全局的人才培养与输送基地。
走基层·进警营
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　　策划:韩延璟　田俊强
　　　张锦程　刘铭
执行/采写:周贝贝　孙静　　　　　　王茜　王忠才

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