三提消费税难阻油价回归六年前
12连跌后油价迈入“5元时代”
2015年01月13日 来源：
齐鲁晚报
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本报济南1月12日讯(记者 刘相华 李娜) 12日24时,国内成品油价格迎来新年首降,但此次下调再次遭遇消费税上调。按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨分别降低395元和380元,但根据国家的规定,自1月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元。两个因素相抵,国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元,折合90#汽油0.13元/升,93#汽油0.14元/升；柴油下调230元/吨,折合0#柴油0.20元/升。
此次降价后,山东省93#汽油价格为5.91元/升,97#汽油价格为6.34元/升,柴油价格为5.2元/升。
据悉,国内成品油价格“12连跌”后,90#汽油累计下跌2385元/吨,折合90#汽油1.73元/升,93#汽油1.83元/升；0#柴油累计下调2585元/吨,折合2.20元/升。
12日,济南市场上国有大型加油站柴油价格是5.83元/升,调价后是5.2元/升,93#汽油将由6.05元/升调至5.91元/升。
相关监测机构数据显示,此次油价下调后,国内有20个地区汽、柴油价格进入了5元时代,回到了2009年的水平。
卓创统计数据显示,自2009年我国成品油定价机制进行改革以来,发改委调价窗口共开启70次,共26次上调、32次下调以及12次搁浅。调整幅度方面,汽油累计上涨725元/吨,柴油累计上涨300元/吨。伴随着2014年7月份以来国际原油价格的持续暴跌,目前原油价格基本跌至2009年初的水平。
延伸阅读
油价大跌中国是赢家吗
作为一个原油对外依存度接近60％的国家,国际原油价格持续下跌,显著降低了中国进口成本,有人因此断言:油价大跌,中国是最大赢家。
海关数据显示,2014年1－11月份,我国共进口原油2．78亿吨,同比增加9％。以中国平均每天进口原油600万桶计算,每桶少10美元,就相当于每天减少6000万美元的支出。
国务院发展研究中心郭焦锋引用国际机构测算说,国际油价每桶下降10美元,可以拉动ＧＤＰ0．1到0．3个百分点。
不过油价下跌,未必都是好事。复旦大学能源战略研究中心常务副主任吴力波认为,国际原油价格下跌直接导致国内原油价格及下游产品价格联动走低,会对国内ＣＰＩ和ＰＰＩ指数走势产生较强的助跌作用,可能进一步强化我国的通缩预期。而大宗商品价格全面下跌,全球需求不足,不利于我国出口。
“三桶油”能扛多久
在高油价推动下,勘探生产板块是我国石油企业利润的主要来源。国际油价是从去年6月开始下跌,中石油、中石化、中海油等上市公司公布的2014年第三季度业绩显示,中石油实现净利润同比下降6．2％,中石化实现净利润下降12％。中海油季度油气销售收入535．7亿元,同比下降4．6％。
如果国际油价持续保持低位,“三桶油”利润持续下降的话,他们还能扛多久?
从今年1月1日起,国家已开始将石油特别收益金起征点从原来的每桶55美元提高到65美元。国家这样做虽有助于减轻企业负担,但企业自身必须提高抗风险能力。
目前大庆油田已经“吃不消”了。根据中石油计划,占我国内陆油田总产量近四分之一的大庆油田今年将减产150万吨,到2020年将调减至3200万吨,年均减幅超过130万吨。 据新华社
油价连续下跌,青岛从去年11月18日起取消客运出租车燃油附加费,深圳、昆明等地也下调了燃油附加费,但仍有不少地方出租车燃油附加费依然坚挺。
燃油附加费不降也有理
北京市发改委:根据北京市相关标准,燃油附加费调价需满足3个月内加权累计变动达0．8元／升,北京一直没有调整“就是未达到调整条件”。
天津市发改委:只有当成品油均价连续一年下调至每升5．5元以下时才会相应调降燃油附加费0．5元,油价下调至每升5．2元以下时才全部取消燃油附加费。
上海市发改委:上海燃油附加费调整周期是一年,故不作调整。
济南有关部门:济南出租车大多数都是燃油和天然气混合动力的,天然气价格没降,跟油价变化没什么关系,所以燃油附加费不用降。
某地发改委:油品马上要从“国三”提高到“国四”,油价又要提高,这样燃油附加费就不一定取消了。
燃油附加费征收需听证
卓越咨询成品油分析师张斌认为:每个城市出租车燃油附加费调整千差万别,根源在于各地出租车燃油附加费的形成机制并不相同,定价区间应该是多少,调价窗口时间应该多长,都是地方政府自己说了算。
价格法明确规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格时应当举行听证程序。在出租车燃油附加费一项上,全国不少地方都开征了此项费用以向乘客转嫁成本,但多地并未依法采取听证程序；有的是运价调整听证,燃油附加费未经论证就“违规搭车”。据新华社
成品油消费税 “三连调” 释放哪些信号
油价“任性跌”
但消费不能任性
最近三次调整成品油消费税,都是利用了国内油价下调的“窗口期”。
“三次调整释放出一个重要信号,油价可以‘任性跌’,但传统石化能源消费却不能‘任性’。”财政部财科所所长刘尚希说,目前国内能源资源依旧处于短缺,不足以支撑“敞开口”的能源消费。
消费需求增加、能源使用效率低等原因也加剧国内能源资源短缺。2013年我国能源消费量占全球22．4％,但单位ＧＤＰ能耗却是美国的3．5倍、日本的7倍。
油价过低
新能源产业陷推广难
有关机构研究显示,原油价格在每桶80美元以上时,正是我国新能源产业发展很快的阶段。这意味着原油价格过快下跌,新能源产业首当其冲受到影响。
此外,专家指出,油价不断下降,也加大国家补贴新能源产业的压力。传统石化能源成本越来越低,国家补贴新能源产业也就越来越力不从心。
据新华社
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