五莲县政府工作报告明确2015年任务目标
整合旅游资源,突破“二日游”瓶颈
2015年01月22日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 张萍
全面制定政府权力清单
马维强在报告中指出,2015年五莲县将认真贯彻落实国家和省、市、县委出台的改革意见,有序推进重点领域和关键环节改革,使改革创新成为推动经济社会发展源动力。
稳妥推进政府职能转变和机构改革。完善政务服务平台,规范权力运行,释放市场活力。稳步推进事业单位分类改革,年底前基本完成承担行政职能事业单位改革任务。加快推进群众服务中心建设,逐步建成民情数据中心和援助中心,解决群众办事难、诉求难、求助难等问题；规范公共资源交易中心和农村产权交易中心运行,搭建交易平台。
深化财税金融体系改革。完善“全口径”政府预算体系,将收支全部纳入预算管理,并向社会公开,切实做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。按照中央和省市部署,推进“营改增”扩围。完成全县机关和参公事业单位公车改革工作。
推进社会管理体制机制创新。积极推进校长职级制、教师双向选择、师德评价和竞争上岗等机制创新。下大力深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,推进政事分开、管办分开、医药分开,实行院长聘任制和任期目标责任制,完善人事、分配和补偿机制,建立现代医院管理制度,推动医疗卫生事业健康发展。
规模以上工业增加值增长11%
在政府工作报告中,马维强指出要坚定不移做大做强本土企业,更加注重技改新上,调整产业结构,加快转型升级步伐,全年规模以上工业增加值、主营业务收入、利税分别增长11%、14%和12%。
集中培植车辆及装备制造、石材建材、橡塑三大产业集群,加快发展轻纺、农产品加工产业,实现产业链拉长、价值链提升、财税链回报,打造现代产业升级版,年内新增企业集团2家。
组织实施省级以上技术创新项目65项、千万元以上新上和技改项目100项,完成投资45亿元。深化产学研联合,支持企业与科研机构建立多种形式的产学研创新联盟,围绕产业发展重大需求联合开展技术攻关。年内新培育省级企业技术中心1家、市级技术中心3家。
深入实施中小微企业“扩量升级”培育工程,加快推动“个转企、小升规、规转股、股上市”,全年新登记注册及“个转企”企业500家以上,50家微型企业升为小型企业,35家小型企业晋升为规模以上企业。
全年储备项目1000个以上
项目作为经济发展的强大引擎,着眼结构调整和产业集聚,实行更加积极主动的开放战略,攻项目、建基地,争资金、扩投资,为县域经济赶超发展夯基蓄势。
以“富群众、强财政、美环境”为标准,以各类园区为载体,积极招引大项目、好项目,全年招商引资到位固定资产投资增长20%以上。
健全完善重大项目储备库,以保障性安居工程、基础设施建设、三农建设、社会事业、生态建设、自主创新等为重点,精心筛选申报一批重大项目,全年储备项目1000个以上。抓好重大政策性项目申报和争引工作,全年争取上级专项资金6亿元以上。
开展“项目建设年”活动,以工业技改、招商引资和服务业等财源类项目为重点,完善大项目包联推进机制,严格落实包保责任和问责机制,全力保障土地、资金及路水电气等要素需求,年内52个重点项目完成投资33.5亿元。
生产总值增长10%左右,公共财政预算收入增长10%左右,规模以上固定资产投资增长16%左右,农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长12%和11%左右。
2015年主要预期目标
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“解放思想、创新创业、聚力发展”总基调,坚定“发展为要、生态优先、群众第一”理念,主动认识、适应和引领新常态,全面推进万众创新、全民创业,以提高经济发展质量和效益为中心,突出群众受益、群众满意导向,抓牢工业振兴、项目争引建设、现代农业、全域旅游、城乡统筹、民生事业等重点工作,奋发图强,锐意进取,在解放思想、改革创新中增强发展活力,在持续增长中调优经济结构,在统筹城乡中保障改善民生,推动经济社会在新起点上实现新发展。
2015年工作总体要求
1月21日上午,五莲县第十七届人大四次会议隆重开幕,五莲县副书记、代县长马维强作政府工作报告。报告从八个方面提出了五莲县2015年的主要工作任务。
马维强说,要主动适应新常态,认真把握新趋势,务实推进新发展；必须对速度抱以“平常心”,对质量效益保持“上进心”,正确对待速度变化,更加注重结构优化,加大力度培育新兴产业、服务业和小微企业等新的增长点；必须坚持市场要活、创新要实、政策要宽,把工作着力点转移到鼓励创新创业、营造环境动力上来,最大限度地激活和释放微观主体活力,在全社会营造万众创新、全民创业的良好氛围。
全年旅游总收入增加30%以上
深入推进“森林五莲”“果乡五莲”建设,全年完成造林7万亩,其中果树6万亩。高度重视林果管理,探索长效管理机制,加强林果技术队伍建设,提高管理水平和产出效益。大力发展蔬菜、茶叶、桑蚕、黄烟等特色产业,新建设施蔬菜大棚205个、茶园1300亩、桑蚕1000亩,落实黄烟1.8万亩。年内新发展农业龙头企业6家、农民合作社50个、家庭农场30家。
围绕“休闲度假、民俗养生”,发挥旅游产业发展资金作用,构建全域旅游发展新格局,全年旅游总收入、直接收入均增长30%以上。以“两山”为龙头,以创建5A级景区和国家地质公园为目标,强力推进重点项目,完成五莲山风景名胜区总体规划修编及省级旅游度假区规划,引水上山一期工程3月份完成,“两山”索道、莲山人家客栈二期上半年投入使用,日月湖宾馆年内试营业,加快推进杏石温泉度假村、黑虎山狩猎场、站石沟商务度假区等项目。高端策划潮白河旅游景观带,整合旅游资源,打造精品线路、精品景点,形成完整的旅游产品链条,突破“二日游”瓶颈。
市北主要经济指标均增长20%以上
“以新型城镇化引领城乡一体化,强化项目带动和产业支撑,统筹推进基础设施建设和城乡管理,加快提升‘一城五区’建管水平,不断提高城区吸引力、园区竞争力、乡镇发展活力以及交通设施通达力。”马维强在报告中说。
优化人居环境,打造宜居宜业的现代生态旅游山城。提升规划设计,实施城东新片区控制性详细规划和山阳河景观规划设计。提升建设水平,强化基础设施建设,新建、改造浙江路北段、育才路西段、罗山路东段和黄海路等道路,加快推进果博园建设、五莲广场与农机片区改造及老行政片区城市中心广场建设,适时启动山阳河改造,打造城市精品亮点。提升绿化效果,年内新增城区绿地面积89万平方米。
着力突破市北经济开发区,继续完善基础设施,实施消防站建设等工程,进一步改善投资创业环境；积极承接董家口港和日照港的辐射带动,规划建设临港物流产业园和保税区,打造创新创业的经济隆起带,年内主要经济指标均增长20%以上。
继续实施县乡公路和“村村通”道路维修改造工程,改造维修道路213公里,开工建设汪黄路和高管路部分路段及户郝路等道路工程；扎实做好334省道大修和潍日高速开工前期工作,做好潮石路拓宽改造的沟通对接,争取222省道和206国道改建工程立项开工。
建设农村留守流动儿童活动站
在报告中,马维强强调要坚持把民生事业作为政府工作的根本出发点和落脚点。建机制、补短板、兜底线,继续加大财政投入,实施好特殊人群救助关爱工程等11项惠民工程,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
加大社会救助力度,建设农村留守流动儿童活动站,进一步提高城乡低保标准,建立合理有序的城乡低保工作机制,切实解决城乡低保对象、农村五保对象等群众的实际困难。提高社会养老服务水平,完成社会福利中心三期主体工程,推进社区老年人日间照料中心和农村幸福院建设。重视残疾人事业发展,完成康复中心建设。
加大保障房建设力度,新建公共租赁住房500套、棚户区改造1000户,新增城市低收入住房困难家庭廉租补贴100户,让所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。
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