滕州城乡建设大会会议现场。 本报记者 张冬梅 本报通讯员 李远健 摄
2月10日,滕州市城乡建设暨创建国家园林城市、全国绿化模范市工作会议召开。记者了解到,会上回顾了去年滕州城乡建设、创建国家园林城市、全国绿化模范市工作情况,并安排部署了今年的工作任务。
回顾2014
争取了“两项省级试点” 实现了“三个同步提升”
2014年,面对严峻复杂的形势,滕州坚持以全域城镇化为引领,加快城乡建设步伐,全年开工城建项目205个,完成投资195亿元；实现建筑业总产值170亿元,获得国家装饰奖等省级以上荣誉16项；城市框架区面积达到100平方公里,城市人口超过70万人,城镇化水平达到55%,区域性中心城市效应逐步显现。回顾去年的城乡建设工作,概括来说,就是争取了“两项省级试点”,实现了“三个同步提升”。
“两项省级试点”:一是全省新型城镇化综合试点城市,在全省率先提出并大力实施全域城镇化战略,牢牢把握“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理”六种理念,加快构建中心城区、副中心城区、节点镇、新型农村社区“四位一体”发展格局,滕州被列入全省新型城镇化综合试点城市；二是全省“多规合一”试点城市,坚持规划先行,在编制全省第一个全域城镇化规划的基础上,又高标准编制了城市交通、绿地、农贸市场、商业网点等各类规划144项。同时,“三个同步提升”:一是城市规模品质同步提升；二是城市功能设施同步提升；三是镇村建设水平同步提升。
展望2015
抓重点工程 促民生实事
记者了解到,2015年是“十二五”规划的收官之年,是省级新型城镇化综合试点、“多规合一”试点的开局之年,也是全域城镇化纵深推进的关键之年。为此,滕州市委书记董沂峰在具体工作中强调,要重点抓好三项工作。
积极开展省级新型城镇化综合试点,建立多元化可持续的城镇化投融资机制,改革完善农村宅基地制度,建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式,推动城乡一体化发展,建立就地就近吸纳农业转移人口的县域城镇化模式,将农村新型社区纳入城镇化管理。开展“多规合一”试点,明确试点方向、目标任务、实施路径以及工作机制。同时,加快推进全域城镇化,按照滕州市委、市政府确立的积极构建以北辛、荆河、龙泉、善南四个街道和东沙河、南沙河、洪绪三个镇融合发展的中心城区为核心,以高铁新区和微山湖综合旅游区为两翼；以滨湖大坞片区、西岗级索片区、张汪官桥柴胡店片区、东郭片区为四个副中心城区,界河、龙阳、木石、羊庄、姜屯、鲍沟六个镇为节点；以秀美荆河为主轴,打造北部旅游及生态农业、中部都市产业、南部历史文化和生态旅游三大功能区的“一体两翼、四副六点、一轴三区”的发展格局,加快全域城镇化进程。具体来说,就是要抓好“六大重点工作”、“十大重点工程”、“十件民生实事”。
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“十大重点工程”:
1、总投资110亿元的义乌真爱商城,年内完成二期工程建设,启动实施三期工程；2、总投资100亿元的兴盟国际商城,确保6月份一期市场投入运营,启动11万平方米的二期市场建设；3、总投资40亿元的德意君瑞国际广场,上半年完成住宅楼主体工程建设,启动商业区域主体施工；4、总投资40亿元的保利海德公园,年内完成22万平方米的商业、住宅建设；5、总投资15.5亿元的南水北调调蓄水库(凤凰湖),全力推进土地手续、资本运作、征地拆迁等各项工作,确保5月份开工建设；6、总投资9亿元的343省道改建工程,确保3月底前开工,年底完成路基、桥涵建设；7、总投资3亿元的城市公园建设工程,主要是实施北辛植物园、铁西公园、(北大洋楼)公园建设,加快施工进度,确保年底前建成使用；8、总投资6亿元的铁路货场搬迁建设项目,尽快实施老货场拆迁,确保新货场年内开工建设；9、总投资6亿元的红星美凯龙双子座大厦,争取年内开工建设；10、总投资9亿元的城市新空间建设工程,加快推进银座城市综合体建设,3月底前要全面启动荆河西岸工程,确保年内竣工,打造城市新空间。
“十件民生实事”:
1、棚户区改造及保障性住房工程,探索采取拆迁安置与市场开发相剥离的方式,加快推进振兴南路等4个棚户区征收工程和塔寺南路等19个棚户区续建工程,确保年底回迁上房率达到80%；同时,加快保障性住房建设,年内新建经济适用房446套。2、城市道路畅通及背街小巷改造工程,抓好青啤大道向东延伸、振兴南路、荆河东路升级改造等30余条道路新建、续建和改造工程,启动塔寺路跨小清河桥等桥梁建设,加快新华中路、安居北路、北关街等6条背街小巷改造,提升城区交通承载能力。3、地下管网建设,实施2处防汛工程,改造城区老旧天然气管网14公里,新建城区燃气管网20公里、镇域燃气中低压管网60公里；完成10万平方米的老旧小区供热设施改造。4、林荫停车场建设,确保3月底前开工建设,年底前建成10处林荫停车场。5、公共自行车及公交便民工程,启动公共自行车系统二期工程,增配公共自行车2000辆,实现城区全覆盖；新建公交换乘中心5处、港湾式公交站点37处、74个。6、跳水游泳馆建设,上半年完成设计和招投标,力争6月底开工,年内完成部分主体建设。7、城区学校扩容提升工程,优化城区学校布局,抓好冯河学校、实小南校、西关小学、龙泉中心小学新校等10处城区学校新建和改扩建,加快破解入学难和择校热问题。8、便民市场建设,四个街道各升级改造1处农贸市场,6月底前建成两处便民夜市。9、老旧小区社区办公服务用房建设,投资310万元新建改造11个老旧小区办公服务用房,解决有地方服务的问题。10、城市亮化工程,加强城市景观设计,实施主要道路、河渠、桥梁、景观和楼宇亮化工程,做活夜间经济,把滕州建设成为夜色景观亮丽、夜色经济活跃的城市。
“六大重点工作”:
1、高铁新区建设。坚持把高铁新区作为城市建设的“头号工程”,集中资源要素全力推进,确保项目所需要的土地指标尽快落实到位,今年完成年度投资40亿元以上。加强与中铁置业、山东高速合作,加快平安路等6条道路和6座跨高速路桥梁、隧道建设,形成方便快捷的路网框架；加强与保利、唐隆、华晋炜业等企业集团合作,加快推进凤凰湖、奥特莱斯生态购物城等项目建设。
2、秀美荆河建设。今年要把实现秀美荆河道路全线贯通作为重点,进一步完善规划、提高标准、加快进度,在上游,主要是依托凤凰湖建设,推进荆河、郭河联动开发；在城区,主要是在解放大桥区域打造城市新空间；在下游,主要是抓好上善公园完善提升,充分展示桃红柳绿油菜花黄的美好景象。
3、微山湖综合旅游区建设。围绕构建大微山湖旅游格局,加快推进人口集聚、旅游集散、功能集成。关键是理顺微山湖湿地红荷景区管理体制,确保年内成功创建5A级景区；重点是加快微山湖古镇项目建设,确保年内二期工程投入使用,启动三期工程建设；基础是实施好红荷大道升级改造等配套设施建设,提高城镇承载能力。
4、中心城区扩容提质。在城市扩容方面,继续按照“东跨、西改、南延、北拓、中疏”的发展思路,加快实施东沙河、南沙河、洪绪三个镇“镇改街”工作,实现与四个街道融合发展,做大中心城区规模。。重点实施小清河东段治理等项目建设；抓好铁牌坊、王家祠堂的保护和修复,加快接官巷历史文化街区二期工程建设,进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色。
5、城乡统筹。四个“副中心城区”要坚持基础配套、人口集聚、产业培育一体推进,增强区域带动能力；六个“节点镇”要充分发挥各自优势发展有历史记忆、地域特色、鲜明个性的风情小镇。要围绕农民就地市民化,稳妥推进新型农村社区建设；抓住全省城乡公交一体化示范县创建机遇,加快公交设施建设,完成滕州至莲青山风景区、蒋庄矿公交化改造；加快实施燃气镇镇通工程,年内新增中低压管网60公里,促进城乡统筹协调发展。
6、区域交通枢纽建设。围绕提升滕州区域性中心城市的辐射带动功能,加快构建“外接内优、路通人和”的大交通格局。对内抓好红荷路综合改造、村村通提升等工程建设,加快构建覆盖城乡、功能完善、出行便捷的快速交通环网；对外积极完善与邹城、微山、山亭、薛城等周边地区连接线建设,重点抓好北留路升级改造、滕平路改造、枣鱼高速跨微山湖大桥等工程建设,开通滕州至微山城际公交,吸引和方便更多外地居民到滕州休闲消费。
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