长岭补“短”
2015年06月11日 来源：
齐鲁晚报
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“砖瓦之乡”,这张曾让莒县长岭镇满身荣耀的金名片,一度也让长岭人背负了“坐吃山空”的包袱。
当昔日的“长处”因资源危机变身“短处”的时候,生存难题随之而来。
从“短处”里找生机,如今,长岭人创立了自己的发展“辩证法”。
精准切脉“短”在哪里
在“马力”充足的时期,长岭镇年生产砖瓦量可达18亿片(块),产品销售遍及全国十八个省市,并出口韩国、日本等地。
作为鲁东南最大的砖瓦建材生产基地,长岭镇境内矿产资源丰富,页岩粘土、黄沙、白瓷土储量较大,仅长虹岭的页岩粘土储量就达9.5亿立方米。沿225省道两侧,该镇建起了占地900亩的砖瓦建材南北工业小区,集中镇内外砖瓦建材加工业户到此生产经营。
然而,随着近年来该镇有限优质原料的不断消耗,企业融资困难增大,市场饱和缩水等原因,曾经的优势产业在经济结构“转调创”以及发展新常态下,“反转”成为制约镇域经济发展的一个瓶颈。
工业结构传统单一,产能过剩潜力缺乏,农业先天基础薄弱,税收结构比例失调……一个个令人“头痛”的短处和不足,毫不留情地摆在了长岭人的面前。
“短处”里面有先机。近年来,长岭镇直面砖瓦产业发展境况,立足砖瓦建材产业实际,积极引导企业走出去,加大技术改造力度,转型升级,调整丰富产品结构,转型、变道转产发展。
5月20日,位于长岭镇腊行村北的正大木业有限公司内,工作人员正将制作精良的订制橱柜等十余种家具品种小心翼翼地装车,这些刚刚加工制作出的实木家具,将漂洋过海,远赴英伦,换回实实在在的外汇。
正大木业是该镇砖瓦企业成功转型的代表之一。公司总经理刘永胜曾是长岭镇“砖瓦大军”中的一员,曾经的砖瓦厂经营使其获得了充足的资本原始积累。
在企业发展过程中,刘永胜敏锐地预见了砖瓦市场的未来前景,及时变道转产,于2009年10月建立正大木业有限公司。公司总投资2800万元,年产实木家具2.8万件,产品有卧室、书房、餐厅、办公等四大系列100多个品种,产品畅销国内外。
如今,面对市场下行压力,该公司坚持内销与出口并行,在稳定海外市场的同时拓展国内市场。2014年,正大木业有限公司实现产值7000万元,利税600万元。
产能的严重过剩,倒逼传统砖瓦企业“改头换面”转型升级。该镇在巩固传统砖瓦建材产业的同时,进一步优化镇域经济发展格局,努力实现多元化发展,引导民营企业跳出建材看建材,跳出建材抓投入,打破建材企业的“单打一”模式,提升发展标杆。
在淘汰长岭一瓦厂和二瓦厂落后产能的基础上,万达建材积极转型为生产节能降耗、环保新型建材产品,成为该镇一家专业生产各种型号的灰加气和砂加气混凝土砌块的大型建材企业。该项目总投资4000万元,年可生产30万立方加气混凝土砌块,是国家重点推广应用的工业与民用建筑工程墙体材料。从原先的传统砖瓦到现在的新型建材,企业又赢得了市场发展商机。
“我们公司产品主要以电厂废煤灰等工业废料为原料,在生产过程中,使用目前国内最先进的全自动化机器设备,对水资源全部循环利用,在有效减轻工人劳动量的同时达到合标排放。”万达建材有限公司总经理于春祥告诉记者:“我们生产的产品重量轻,价格低,防火、隔音、保温效果好。”
该镇通过限制规模、节能增效、兼并重组和变道转产等措施,使砖瓦产业实现了转型升级。目前,全镇已有5家瓦厂实现兼并重组,4家瓦厂实现变道转产。2014年,该镇推荐入选2家全县优秀诚信小微企业,3家企业通过了安全生产标准化建设验收,取缔9家土小污染企业。
“协会内的砖瓦企业最多时达到56家,通过合并重组,优中选优,目前还有35家。传统砖瓦也从普通平瓦向高档琉璃瓦、西式瓦、S瓦、仿古瓦以及装饰构件等多品种方向发展。产品的市场定位更加集中,主要以河南、安徽、江苏等周边省市为主。”长岭镇砖瓦建材协会会长史同洲向记者介绍了目前该镇砖瓦企业现状。
“我们将充分利用砖瓦场地招引环保新型产业,提升传统产业的质量与竞争力,使长岭镇的环境质量得到进一步改善。”长岭镇党委书记张传金告诉记者。
积极发展运输、餐饮、汽修等辅助行业,形成集产、运、销和售后服务于一体的产业链,拉长产业链条,使民营经济呈现出蓬勃生机。充分利用长岭镇高速公路出口的区位优势,大力发展物流运输业。据统计,目前全镇拥有大小运输业户700余户,运输车辆1000余台,其中核定载重量10吨以上的重型汽车200余台。年运输能力达920万吨,年可实现产值5000万元,利税400万元。
“短板”是怎样拉长的
盘活存量,优化增量,突出抓好建设用地管理,提升镇域发展保障水平,为民营经济发展提供持续后劲。
抓好土地增减挂钩,在符合规划和上级政策范围内,利用旧村庄、旧厂房、旧矿坑“三旧”充分盘活土地资源,采取协议出让、作价出资、租赁等方式供地,为企业发展提供平台。该镇年内将完成2个村的旧村复垦工作,增加200亩建设用地存量；淘汰转型不畅、转产无门的砖瓦厂5-8家,增加120-200亩建设用地存量。
长虹岭被省市列为低丘缓坡未利用土地开发利用试点项目区。项目区北至山西中南部铁路通道,南至日兰高速公路,南北长5.5公里,东西均宽1.5公里,规划总面积12600亩。试点项目建成后,可以有效解决工业项目用地指标紧缺问题；招商引资和项目建设推进抓手进一步加强。抓好长岭小店产业聚集区完善,调整土地420亩,投资30万元对园区道路两侧进行了绿化美化。目前,园区内已落地项目4个。
优先推动园区建设,依托区位优势和“两区”条件,着力培育机械制造业、新型建材、现代物流业等主导产业。以项目建设促产业发展,谋划和推进一批具有牵动作用的重大产业项目。增强规划引导、产业支撑、要素保障、综合承载能力,加快“两区”基础设施和服务平台建设,打造引领经济转型、竞争优势明显的生态环保型现代化产业新区。
该镇组建由招商办、企业办、商会、砖瓦协会为成员单位的招商和项目推进领导小组,靠上做项目的洽谈、签约、落地、推进、投产服务协调工作,2014年,全镇共招引项目13个,其中过千万元的项目5个,合同利用资金1.56亿元。
如今,博信塑料、新辰食品有限公司、龙腾新型建材有限公司、莒县怡养针织服装厂、胜利新铭实业公司、凯思特服饰有限公司等项目的落地投产,进一步优化了该镇的产业结构,增强了民营经济发展的后劲。
“我们计划2015年新招引过千万元项目6个,初步形成‘工业制造强镇’产业布局。实施‘小微企业’培育工程,招引和扶持20家吸纳就业大、纳税比率大、环保生态中小企业,推动经济结构优化发展。”张传金告诉记者,“今年将重点抓好投资8800万元中豪机械、奥德燃气管网铺设等项目推进。”
“长岭农业无特色,眉毛胡子一把抓。”也是曾让长岭人蒙羞的“短处”。
针对农业特色不明显、农业基础资源匮乏的短处,该镇大力发展现代农业,重点抓好农产品生产基地建设,搞好农村土地确权工作,推进农村土地规模流转,发展高产优质高效农业,加快农业产业化步伐。截至目前,新增土地流转面积达875亩。
积极做好农业产业化规划,招引优良工商资本发展现代农业,重点打造王家课庄1000亩果品基地、双墩埠200亩苗木基地、东匣石百亩苹果园、后小河百亩蔬菜大棚项目,建设“石井人家”观光采摘园。
沿高速公路两侧规划2000亩绿化苗木基地,重点规划建设日照盛瑞园林科技示范园和白土沟生态茶园2处现代农业示范区。目前,栽植茶叶、海棠、板栗、药材等苗木640亩。沿沭河流域规划面积2000亩绿化苗木基地,主要栽植碧桃、樱花、法桐等苗木,目前已栽植1450亩。
这里真有“免费的午餐”
长岭中小学目前有近200名贫困学生,如今,这些贫困学子每天都能享受到香喷喷的“免费午餐”。
该镇以“食安山东”品牌学校创建为契机,为中小学生提供优质午餐,对贫困学生免费供应,让家长省去中午接送孩子的奔波劳累,让学校变成师生们的乐园与精神家园。
长岭镇突出抓好民生改善,提升群众幸福指数,民生工程建设升级力度进一步加大。
每周一到周五下午四点半,在石井社区妇女儿童家园的四点半学校里,都会有教师义务为下课后不能及时回家的小学生辅导功课,组织开展娱乐活动,直到孩子们的家长接他们回家。四点半学校有效解决了小学生放学后去哪、干什么、有什么收获等问题,不仅让家长放心,更让孩子们过得开心。
长岭镇始终把教育事业作为最大的民生。为了让全镇的孩子不仅“有学上”,更要“上好学”,长岭镇加快推进全镇中小学、幼儿园教育的均衡发展。今年,长岭镇党委政府先后为中心初中、4所小学及部分幼儿园投入资金790余万元,进一步加快学校硬件设施建设,极大改善全镇教育教学条件,进一步促进义务教育均衡发展,让长岭镇的孩子接受到了更好的教育。
加快公共服务设施建设。2015年,该镇将重点抓好投资3000万元、总里程10.5公里的“寨刘路长岭段硬化改造项目”,年内建成通车；抓好投资2760万元、长9000米的鹤河治理工程建设。
夏庄社区、石井社区、洙流社区和白土沟社区都开始探索农村养老模式。夏庄社区规划建设了老年公寓,总投资490多万元,目前已经投入使用。电气化村改造项目稳步推进,220千伏石井变电站投入运营,完成了10千伏岭西线支线的线路割接工作。卞家课庄、王家课庄、前小河、黄家洙流4个村标准化电气化村建设工作全面完成。
深入开展志愿服务活动。目前,该镇现有备案志愿者720余人。其中党员志愿者已发展到320人,县注册义工147人、治安志愿者52名,分布在全镇8个社区42个村及部门企业,共开展活动210余人次。
在推进志愿服务活动工作中,该镇充分发挥党员的引领作用,设置了文化宣传、治安巡逻、环境保洁、医疗服务等12支志愿者服务队。按照农村社区化要求,逐步推进志愿服务有型化。目前,志愿者队伍不断壮大,成为倡导文明新风,服务民生发展的一支新生力量。
便民,利民,民生为上。如今,长岭镇已在全镇构建起功能完善、高效便捷的便民服务网络,让群众更好的享受到改革发展的红利。近年来,长岭镇以新农村建设为主线,以项目建设为重点,以财政增长、农民增收为目的,不断补“短”拉“长”,“魅力长岭、诚信长岭、生态长岭、和谐长岭”雏形乍显。
张建锋 王兴海
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