俺有固定工身份,咋是临时工待遇
企业职工三换门庭,福利待遇悬而未决
2015年06月12日  来源:齐鲁晚报
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  ◥卢震说,手中的《劳动合同》不是他本人所签。
  1986年,卢震被长清县商业局招收为固定工时的介绍信存根复印件。
   文/片 本报记者 张帅   
  “我想问问我的任职单位,这份莫须有的《劳动合同》从何而来?为什么我的养老保险补交不上?”近日,平安街道玉皇山社区居委会职工卢震在等了20年之后,终于可以补交养老保险了。可他拿着单位给的《劳动合同》去办理手续时,麻烦事又来了。

工作关系转移 未能享受应有待遇
  1982年,18岁的卢震参军入伍,参加自卫反击战荣立三等功。在老山战役中,他被手榴弹炸伤致残,后被评定为三等甲级伤残。至今他的肺部仍残留着弹片,不能干重体力活,时常胸闷,需要定期服药。
  伤愈复员后,1986年底,卢震被安排进长清县食品公司平安食品站工作。当时他在食品站属于全民固定工人,工资固定,福利待遇有保障。1994年7月,为让企业提高效益,扭转长期亏损局面,长清县政府决定,将全县的食品站移交至各乡镇管理。
  “当时人财物三划归,平安食品站由平安镇(现为平安街道办事处)管理接收,包括我的工作关系、个人档案都由长清县商业局转到平安镇。”随后卢震被安排到平安肉类批发市场工作,同时他的企业固定工待遇变为了临时工待遇。“我在那干切肉工,啥福利也没有,每月仅有市场发放的200块钱工资。”
  根据市民政局出台的相关优抚政策规定,在国家机关、社会团体、企事业单位工作的伤残军人,享受与所在单位人员同等的生活福利和医疗待遇,所在单位不得因其残疾辞退、解聘或解除劳动关系。“我本人符合参战、退伍、伤残军人的规定,但在工作关系转到平安街道后,我作为固定职工,没有享受到伤残军人所应享受到的工资、福利和医疗待遇。”卢震说。
固定工的工资比临时工少
  据记者了解,平安肉类批发市场属于平安街道直属企业。2000年左右市场最红火时,职工有70多人,年盈利上百万,后因经营不善,亏损严重被撤销。“2007年底,批发市场已没有了任何收入,外债数额较大,还要自行承担相关的维护费用,困难重重,最终被撤销了。”一名知情人士告诉记者。
  据了解,批发市场撤销时,只剩下6名职工。其中两名职工属于平安街道外聘,由街道直接发放工资;3名职工属于临时工,没有签订任何合同,由批发市场发放工资;作为唯一的固定工,卢震的工资是6人当中最低的。“不仅如此,市场被撤销后,除两名外聘职工外,其余4人都被拖欠了一年工资。”为此卢震到长清民政部门反映情况,经多方协调,2009年底平安街道以办公经费的形式为卢震补发了12960元(按每月1080元计算,共12个月)的工资。
  平安肉类批发市场被撤销后,6名工作人员被安置到平安街道下属的玉皇山社区居委会,负责收取电费及附近集贸市场的日常管理。

本人没签字 合同从何而来
  从1994年7月转到平安街道至2014年底,卢震有着固定工编制,但从没享受过五险一金等福利待遇。“反复沟通后,从2001年1月开始,每月我自己拿钱交五险,然后把收据交给街道报销,但街道一直以没钱为由少报或拖欠。”卢震告诉记者,这14年来,他每月挣的工资基本上都用来缴纳五险了,几乎没有剩余。
  其间,卢震多次到相关部门上访维权,但都无功而返。2014年10月,山东省委督导组进驻长清让卢震看到了希望。在省委督导组的介入下,平安街道承诺为卢震补交1994年7月至2000年12月的养老保险,补齐2001年1月至2014年12月的五险费用,并从2015年1月起,为他缴纳五险。
  此事看似圆满解决,无奈又起波澜。今年3月,卢震携带相关资料,去长清区人社局补交1994年7月至2000年12月的养老保险时,被告知《劳动合同》不合规定,无法办理补交。被告知不合规定后,卢震才仔细翻看了这份合同。他告诉记者,从1994年7月至今,他从未和平安街道签订过任何合同,手中的这份《劳动合同》虽已在人社局备案,但并非本人所签,而是街道工作人员给他的。“签订日期是2012年1月1日,我根本不知道这件事,落款的签字和手印都不是我的。”
  让卢震深感无奈的是,平安街道工作人员一直坚称这份合同没有任何问题。“我就想问问我的任职单位,这份莫须有的合同从何而来?”

盼着退休后能老有所养
  “平安街道不按规定落实我的工资福利,一直把我当临时工对待,20年时间,领导换了一届又一届,但始终不担当、不作为,相互推诿扯皮。”卢震告诉记者,有件事让他更加难以接受,“某科室负责人反感我屡次上访,在他离任前,竟将我的档案资料全部烧毁。”
  卢震是文昌街道东北关人,妻子是地地道道的农民,现在两人仅靠卢震的工资维持生活,经济条件并不宽裕。“我俩身体都不好,没法干重活,包了别人家一些地,多挣点儿是点儿。”让他稍感欣慰的是,两个儿子都已成家,负担减轻了许多,但年近80的岳父、岳母还时常需要他和妻子照顾。
  “我不奢求平安街道能按固定工标准给我发工资,也不要求住房公积金,能把承诺我的养老保险全部补齐,让我退休后老有所依,就很知足了。”卢震说,希望相关部门在他退休前能彻底解决他的待遇问题。

平安街道称一直是固定工标准
  记者翻看了卢震手中的《劳动合同》,在合同的最后一页备注写有:此合同只适用于缴纳养老保险;养老保险费用由玉皇山社区负责解决。在落款处盖有平安街道办事处的公章。  
  随后,记者拿着该合同的复印件来到长清区人社局办公大厅。“在这份合同中,甲方(用人单位)信息没有填写,劳动合同期限没有填写完整,有效信息不完整。”工作人员表示,合同中虽然一些信息填写不完整,但不能简单被定为有效或无效。“还需要卢震拿着合同原件及相关资料到人社局大厅窗口,我们详细了解情况后,再寻求解决办法。”工作人员说。
  记者根据卢震提供的联系方式,就此事采访了平安街道办事处相关工作人员。一名工作人员对卢震的“临时工待遇”给予否认,“平安街道直属单位职工分为固定工和临时工,卢震属于固定工。从1994年7月至今,我们一直按照固定工标准为卢震发放工资,并从2015年开始,提高了他的工资待遇,缴纳五险,补齐了他之前的部分五险费用。”  
  当记者问到由于《劳动合同》不合规定致使卢震无法补交养老保险时,该工作人员表示,合同虽然出自街道组织办,但不是由他经手,他对合同的合法性及当中存在的问题并不知情。“合同签订前后的事情我不太清楚,建议他问一下街道组织办上一任负责人。”

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