无论是公立医院还是社会办医,都要严格遵守相关法规为市民服务(资料片)。 本报记者 王鸿哲 摄
近日,淄博市卫计委制定印发《淄博市社会资本举办医疗机构审批管理实施细则》,进一步规范社会资本举办医疗机构的审批管理。细则要求,社会资本举办医疗机构的识别名称不得使用“男子”、“男科”、“男性”、“女子”、“女科”、“女性”、“祖传”、“北大”、“清华”等作为识别名称。
社会办医准入实行“非禁即入”
据了解,本细则适用于淄博市行政区域内,从事疾病诊断、治疗、康复、护理、医学美容等医疗活动的各级各类社会资本举办医疗机构,包括各类医院、门诊部、社区卫生服务中心(站)、诊所、卫生所(室)、医务室、护理院(站)、医学检验所、临床检验中心等。所称社会资本举办医疗机构是指各级人民政府、国家行政机关以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费面向社会举办的医疗机构。
社会资本医疗机构设置应符合《医疗机构基本标准》,经区县以上卫生计生行政部门审查批准,取得《设置医疗机构批准书》,并按规定向有关部门办理其它手续。按照“非禁即入”原则,举办人自主选择医疗服务投资领域,其服务范围、诊疗科目、床位设置、技术准入等,凡符合准入条件的,均不得限制。非因法定事由,不得额外增加前置审批事项,不得限制社会办医经营性质和执业范围。
二级及以下医院审批下放至区县
在社会资本举办医疗机构设置审批权限方面,按照细则要求也有部分调整。其中,二级及以下医院；上述医疗机构设置非独立法人医院为分支机构；门诊部、社区卫生服务中心(站)、诊所、卫生所(室)、医务室、护理站等医疗机构,由所在区县卫生计生行政部门审批。三级综合医院、中医医院、中西医结合医院、妇幼保健院、专科医院、康复医院、疗养院、护理院；市级及以下专科疾病防治机构、医疗急救中心、临床检验中心等机构,由所在区县卫生计生行政部门审核后报市卫生计生委审批。省级专科医院、护理院；中外合资、合作医疗机构；医学检验所、省级临床检验中心等机构,由卫生计生行政部门逐级审核后报省卫生计生委审批。
据市卫计委医政科工作人员介绍,过去二级及以下医院等的审批是由市卫生计生行政部门负责,三级综合医院等的审批是由省卫生计生委,此次调整其实是审批权限的下放。
严厉打击社会办医无证行医、乱收费
此外,细则要求,社会资本举办医疗机构的名称由识别名称(即“字号”)和通用名称依次组成,识别名称一般由两个字组组成,不得使用“男子”、“男科”、“男性”、“女子”、“女科”、“女性”、“祖传”、“北大”、“清华”等作为识别名称。社会资本举办医疗机构申请冠名“淄博”地域名称的,应至少达到二级医疗机构基本标准。
各级卫生计生行政部门要加大社会资本举办医疗机构监管力度,严厉打击无证行医、超范围执业、聘用非卫生技术人员行医、乱收费、违法违规发布医疗广告、欺骗患者谋取不当利益、骗取医保基金等违法违规行为,保障医疗质量和群众就医安全。
法律、法规及上级相关规章文件对社会资本举办医疗机构审批管理另有规定的,从其规定。本细则自2015年7月 15日起施行,有效期至2020年7月15日。
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