老旧小区供暖问题频发
多因供暖管网超期服役及建设不规范
2015年11月10日  来源:齐鲁晚报
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   本报记者 董惠
  现在,潍坊供暖正式进入倒计时,不少老小区供暖又成为市民热议的话题。根据往年投诉结果来看,供暖问题多半来自于老旧小区。近日来,记者采访了解到,老小区供暖效果不好多与供暖管网超期服役、小区建设不规范有关。
可能存在供暖时间短、温度低等现象
  “小区供暖可以说是一波三折,现在总算能供上了,但是据说能不能供满四个月还不一定。”9日,家住潍坊职业学院宿舍院的居民刘女士向本报反映,潍坊职业学院宿舍院是建于上世纪的老旧小区,供暖时间比较早,正因为小区内的供暖管网设施建设比较早,近两年来小区供暖也是问题不断。
  刘女士告诉记者,在10月份时,小区居民曾被告知,今年小区要供暖的话,需要业主跟物业提前签一份供暖协议。其中,不仅要求,供暖率需要达到65%以上,如果供暖居民达不到总居民数的65%,今冬小区将不再供暖。同时,在协议上写明,“由于取暖户比例低,总供暖面积少、供暖设施破旧等问题,在费用一定的情况下,本次供暖可能存在供暖时间短、温度低、供暖期间可能存在长时间停水维修现象”。 
  由于是老旧小区,小区内的老人相对多,刘女士对记者说,在多方努力下,小区今年总算供上暖了,而且这几天小区也正在打压试水,但小区居民却被告知,“今冬供暖可以,但是物业收多少费用,就给居民供多长时间”。
  对于刘女士的这一说法,记者联系到小区物业的李经理,也得到了确认,并解释称,“小区内总共有260户居民,但是目前报名供暖的只有120户左右,”虽然小区供暖率不足一半,但还是供上了暖。可是小区建设年代早,供暖设施确实存在破旧问题,因而供暖时间、供暖温度及可能出现的停水维修问题都不能避免。
供暖改造多被资金“卡脖”
  位于文化路与玉清街交叉口的金都花园小区建于2003年,由于长时间运行,同样因供暖系统年久失修,冬季运行补水严重,加大了供暖负荷,严重影响居民正常采暖。
  其中,在2012年,热力公司在冬季供暖运行过程中发现了金都花园小区供暖出现诸多问题,当时虽然做了暂时性的维护工作,但由于管网及换热站系统存在严重问题,必须进行整个供暖系统的改造才能保证居民正常采暖。在2014年,小区准备进行供暖设备改造,但因提出的供暖改造费用,多数居民不赞同,热力公司曾一度决定停止供暖,最后在多部门协调下,小区才如愿供上。
  对于供暖改造费用,小区业主王先生告诉记者,按照去年改造计划,需小区居民及政府各承担一半,其中居民需要缴纳每平方米24.24元的费用。“但是在购房之初,我们就已经交过配套费,现在小区供暖设施出问题了,业主还得再掏钱,这不合理吧。”正因为如此,去年小区供暖改造最终不了了之。
  今年,记者采访了解到,在多部门的协调下,金都花园小区物业决定出资对小区里的供暖管道进行了维修改造。
  9日,在采访中记者发现,像潍坊职业学院宿舍院、金都花园小区一样,不少老小区因供暖管网超期服役导致供暖问题频发,但供暖设施改造需要一大笔资金。正是因为目前潍坊对于这一方面还没有明确规定,因而每年不少老旧小区供暖出现问题后,想要供暖改造,却多被改造费用“卡了脖子”。
老小区供暖设施改造亟待规范
  从去年的供暖投诉来看,其中市热力辖区范围内的老旧小区存在的供暖问题,占到了全部供暖问题的六成左右。
  据潍坊一位供暖业内人士介绍,目前潍坊小区内的供暖设施多是由开发商建设的。除去部分建设年代特别早的小区供暖管网超期服役之外,很多是由于建设不规范造成的。如果开发商当初建设时比较规范,例如供暖管网与污水管网等分开建设,管网使用年限可能长一点。供暖管道被污水浸泡着,即使不存在管道老化的现象,也很容易出现破损等问题。
  至于供暖管网费用该谁出?据该业内人士介绍,去年对于供暖管网建设管理,山东也出了办法,要求实施“大配套”,新建小区内的供暖设施,在开发商交上配套费后,由供热企业设计、投资、建设。目前潍坊的现状却是大部分小区的供暖设施都是由开发商建设的,很多存在建设不规范的问题。当供暖管网出问题需要维修改造时,按照现行政策,小区供暖设施产权属于业主所有,应该业主来掏钱,但是业主在当初买房了,已经交了配套费,由业主再掏钱,确实不合理。同时,小区内的供暖设施很多不是供热企业建设的,因而“对供热企业来说,这钱也没有出处。”因而还需要尽快从出台政策理顺这方面关系来应对此事。

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