经区国税局深入推进征管改革 - 齐鲁晚报数字报刊

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经区国税局深入推进征管改革

管理与服务有效融合,累计完成税收收入20.95亿元

2015年12月10日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报记者　李彦慧
通讯员　张广杰

　　今年,经区国税局结合征管和服务“两个规范”的出台实施,深入推进征管改革,着力提升工作质效。经区国税局在推进征管改革中将管理与服务有效融合,内促高效管理,外促高效服务,纳税人满意度始终保持在98%以上。截至目前,经区国税局累计完成税收收入20.95亿元,同比增长6.99%；其中地方级收入6.29亿元,同比增长8.09%。　
重组征管业务
优化管理模式
　　此次征管改革的重点主要体现在四个专业化和一个转变上。经区国税局成立风险控制中心,负责税收涉税信息采集、税收风险分析、风险应对统筹,实现风险管理专业化；成立3个专职纳税评估科,按内资工业、商业、营改增及重点税源分别进行行业对应评估,实现纳税评估专业化；将所得税、增值税、国际税务等涉及的行政审批事项由税政科集中审批,与纳税服务科前台业务实现对接,实现税种管理和行政审批专业化；法规科专职负责对税收执法运行质量进行集中督察,规范行政执法,化解税收风险,实现执法督察专业化；将4460户中小企业(占全部企业的93%)税收管理员“各事统管”模式彻底打破,其管理职责由“管户”转向“管事”,剥离其纳税评估职能,专职负责基础管理、税收辅导、日常调查等工作。
　　取消中小税源管理员后,有效减少税务干部和纳税人的税收风险。一纳税人形象地感慨,“以前去税务局,和一个办事人处好关系就行,现在多部门管理了,这样是行不通了。”
明职责
局长在内都定岗定责
　　经区国税局通过正列举清单的形式切实做到岗明责细,用征管事项涉税清单将日常428项征管业务按即办、审核、审批逐一列示。其中,单部门完成的401项,跨部门完成的27项,确保征管事项无遗漏；用征管岗位设置清单,将全局包括局长在内的税收业务人员设置成58个岗位,并按科室逐一分解到个人并签字确认,经分管领导审核后,报送人事和监察部门分别备案,既规避交叉、怠工、扯皮,又为问责奠定基础。
　　通过明确每个环节具体责任部门,形成环环相扣的制约监督链条,干部职工的责任心明显增强。今年9月,在一项个体定额例行复核工作中,个体管理人员王某对其中一户定额核定提出异议,认为根据其经营面积、租金、从事人员等方面测算的定额,与核定的明显不符。经区国税局立即中止了该项业务向下一环节流转,并对上一环节进行了监督补正,促进个体定额的公平公正。
抓效率　一两天的审批时间缩到一小时
　　在强化管理的同时,经区国税局始终将提升纳税服务效率摆在重要位置。一方面,该局进一步加大前置办税事项集中度,将241项依申请涉税事项全部前移至办税服务厅,即办事项由原有139项扩大到174项,实行一站式办理,内部流转,窗口出件,促进了方便办税和效率提升。纳税人在窗口等待时间由8-10分钟减少到3-4分钟。　
　　另一方面,涉税事项前置后,也要保证前后台的有序高效衔接。依照工作事项和流程要求,通过业务传递交接单有序进行内部流转,简化纳税人办税环节,列明每个审批流程时限。审批事项的办理时间由过去的1-2天缩短为1-2个小时。　
　　一企业负责人翟某对此深有感触。10月份,由于购货方要求开具百万元版增值税专用发票,且比较着急。翟某赶到经区国税局办税大厅申请十万元版升至百万元版增值税发票,向问窗口工作人员询问:“买方挺急的,我的申请明天能批吗?”窗口工作人员回答:“只要您的申请符合条件,1个小时左右就能办好。”“效率这么高!我还担心耽误事客户有意见!这真得给你们点赞!”翟某由衷地感叹。

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