烟台市区居民供水下月起实行阶梯价
第一阶梯水价每方拟涨三毛
2015年12月23日 来源：
齐鲁晚报
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本报12月22日讯(记者 王永军) 22日,烟台市区居民供水实行阶梯价格制度及调整水价听证会举行。针对提出的听证方案,第一阶梯水价拟由现在的每立方米2.9元调整到3.2元,大多数参加人表示赞同。烟台市物价局将综合考虑各方面因素,最终确定价格调整方案,报烟台市政府同意后公布。
根据国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》要求,2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。
烟台市物价局提出的听证方案为:一、二、三阶梯基本水价按1:1.5:3的比例确定；第一阶梯年用水量132立方米(含)以内,居民用户覆盖率为92.76%,综合价格由现行的2.90元/立方米,调整为3.20元/立方米(其中基本水费2.00元/立方米、水资源费0.40元/立方米、污水处理费0.80元/立方米)。
第二阶梯年用水量132-180立方米(含),居民用户覆盖率为97.60%,综合价格4.20元/立方米(其中基本水费3.00元/立方米、水资源费0.40元/立方米、污水处理费0.80元/立方米)；第三阶梯年用水量180立方米以上,综合价格7.20元/立方米(其中基本水费6.00元/立方米、水资源费0.40元/立方米、污水处理费0.80元/立方米)。
烟台市物价局工作人员介绍,依据市自来水公司2014年单位供水成本3.29元/立方米,考虑市区居民承受能力,参照省内其他城市的价格水平,综合测算阶梯水价及调价幅度,统筹兼顾多种因素制定了阶梯水价和调整水价方案。
“对调价表示赞同。”烟台市人大代表、山东德利环保工程有限公司董事长于德利说,不少城市实行阶梯水价后,节水效果明显。此外,烟台应该加强水资源的利用和节约,比如对中水的利用,以应对水资源的紧张。
不少消费者代表也对调价表示赞同。据介绍,现行的市区居民用水价格是2006年3月制定的,为2.90元/立方米(含基本水费1.85元/立方米、水资源费0.35元/立方米、污水处理费0.70元/立方米),9年多未作调整,也不利于供水企业提供更好的服务。
探究竟>> 为啥对水价进行调整?
烟台市区居民用水价格自2006年制定至今9年未作调整。9年来,供水企业各项费用刚性增长。以烟台市自来水公司为例,9年来国家7次上调工商业电价,2014年较2005年电费增支1582万元；企业年人均工资由2005年的18263元提高到2014年的43464元,增长了25201元。
随着老旧管网改造、新建水厂偿还本金、水质检测等压力加大,企业经营日益困难。2014年市自来水公司账面亏损0.79亿元,累计亏损2.54亿元。
此外,根据相关政策规定,水资源费和污水处理费也相应提高。根据发改委、财政部、水利部《关于水资源费征收标准有关问题的通知》,2015年底前,地表水水资源费要达到0.40元/立方米,地下水水资源费要达到1.50元/立方米。
国家发改委、财政部、住建部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》规定,2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至不低于0.95元。
烟台市物价局成本监审结果显示,市自来水公司2014年供水单位成本为3.29元/立方米；市区两个污水处理厂(套子湾污水厂、辛安河污水厂)2014年污水处理平均成本为0.85元/立方米。
算算账>> 月均用水11立方米,每年增支39.6元
根据提出的听证方案,如果一个家庭月均用水11立方米,即年用水量为132立方米,现在一年用水382.8元。阶梯水价实行后,该家庭年用水支出将达到422.4元,需要多支出39.6元。
如果一个家庭月均用水15立方米,年用水180立方米,现在一年用水支出为522元。阶梯水价实行后,该家庭年用水支出将达到624元,需要多支出102元。
如果一个家庭月均用水20立方米,年用水240立方米,现在一年用水支出为696元。阶梯水价实行后,该家庭年用水支出将达到1056元,需要多支出360元。
按覆盖80%用户月均最高用水量7.75立方米计算,比调价前月增支2.32元；按覆盖95%用户月均最高用水量12.25立方米计算,比调价前月增支4.93元。
调价前,烟台居民用水价格,居省内中等偏上水平(高于烟台市的有济南、淄博、潍坊、泰安、德州)。目前,在省内已出台阶梯价格制度的5个城市中,高于烟台市的有济南、青岛和潍坊；低于烟台市的有日照和莱芜。
咋执行>> 人口超4人 年用水量 基数相应增加
根据听证方案,拟调市区居民供水价格从2016年1月1日开始执行,其中,基本水费、水资源费有效期3年；污水处理费有效期1年(按照国家政策规定,2016年底前调整到位)。
阶梯水价以年为1个执行周期,用水量在周期之间不累计、不结转。居民阶梯水价实施范围为市区实施一户一表抄表到户的用户。户籍人口超过4人(不含)的,每增加1人,年用水量基数相应增加33立方米。
对尚未实施一户一表改造的居民生活用水,暂不实行阶梯政策,执行第一阶梯水价。阶梯水价实施1年后,对由于居民自身原因尚未实现一户一表改造的,在居民用水第一档基本水费基础上,每立方米提高0.20元。
学校、养老机构、城乡社区居(村)民委员会服务设施等执行居民水价的非居民用户,供水价格在居民用水第一档基本水费基础上,每立方米提高0.20元。
本报记者 王永军
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