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申缴次数将简并,通办将提速
2015年12月25日　　来源：齐鲁晚报
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　　2014年6月1日起,电信业纳入营改增试点。2014年5月29日,中国铁通集团有限公司济南分公司的王会计在济南天桥国税局购买了200份增值税专用发票。(资料片)
　　 　　24日,中办、国办《深化国税、地税征管体制改革方案》正式公布。这一改革将对我国税收征管体制产生怎样的影响?记者采访了国家税务总局局长王军。

目前的问题通过机构合作能解决
　　记者:社会上曾对国税、地税机构合并有较多议论。但从方案看,改革是合作而不是合并,释放出怎样的改革信号?
　　王军:国税和地税系统现有在职干部总数近80万人,占整个公务员队伍的十分之一。国税、地税是分还是合,社会上一直比较关注。
　　方案对此做出明确回答:在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行征管体制进行完善。
　　国税、地税两套机构合作而不合并,我理解主要有以下考虑:
　　首先,分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础,分税制基础没有改变,机构分设也宜继续坚持。
　　其次,目前存在的一些问题是可以在现行体制框架内,通过进一步加强合作等改革举措来加以解决的。
　　第三,从国际比较看,ＯＥＣＤ国家以及金砖国家中,除少数国家外,中央和地方税务机构分设是大国的共性选择。
　　第四,机构分设有利于调动中央和地方两个积极性。
　　总之,这一决策是建立在反复比较、多方求证、科学推断基础之上的。

地税部门将征管部分收费基金
　　记者:营业税改征增值税的推进会带来国税征管工作量加大、地税征管工作量减少的问题,如何理顺国税、地税征管职责划分?
　　王军:理顺国税、地税征管职责,是深化合作的前提。方案对此的部署有三个突出特点:
　　——理顺国税、地税征管职责划分,是随着财税体制改革推进而动态调整的过程。营改增以来,的确出现了国税部门征管工作量加大而地税部门减少的现象,但随着环境保护税和个人所得税改革的推进,地税部门征管工作量将逐步增加。
　　——改革实施到位后,中央税、地方税和共享税的征管职责将会更加清晰,目前一些税种“两家管”的问题将得到解决。
　　——方案明确部分行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目,改由地税部分统一征收。

国税地税将共建办税服务厅
　　记者:针对纳税人反映办税过程中存在国地税“两头跑”、税务部门“两家查”等问题,改革将为纳税人带来哪些有“含金量”的实惠?
　　王军:方案提出了一系列创新纳税服务举措,主要表现在:
　　——要在全国范围内实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。这将彻底改变长期以来一个地方一个规矩,国税、地税有所不同的局面,使纳税人办税更顺畅。
　　——将推出办税便利化一系列“组合拳”,如加快推行办税事项同城通办,让纳税人异地办税与异地取款一样便利。
　　——合理简并纳税人申报缴税次数。采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式。2016年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。
　　　　　　　　　据新华社


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