全面两孩政策有望元旦正式实施
市卫计委表示,之后出生的两孩都是合法生育
2015年12月25日 来源：
齐鲁晚报
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本报聊城12月24日讯(记者 张跃峰) 在24日举行的市政府例行新闻发布会上,聊城市卫计委相关负责人表示,《人口与计划生育法修正案》施行之日,就是全面两孩政策在全国正式实施之时。全面两孩政策全国统一时间表,在此之后出生的两孩,都是符合政策的合法生育。
据聊城市卫计委副主任冯守琦介绍,十二届全国人大常委会第十八次会议21日至27日在北京召开,本次会议正对国务院提出的《关于提请审议人口与计划生育法修正案(草案)》进行审议。草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。这一修正案草案如果得以通过,全面两孩政策就将于明年1月1日起正式实施。
据测算,符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后,孕产妇特别是高龄孕产妇会明显增加,发生孕产期合并症、并发症的风险相应增大。为此,聊城市专门召开了妇幼保健工作会议,要求各级妇幼保健管理部门和服务机构积极制定应对措施:加强妇幼保健服务能力建设,增加妇幼保健服务的有效供给；做好分级诊疗,引导群众合理选择助产服务机构；加强咨询指导,增强孕产妇自我保健能力；积极推进产前筛查与产前诊断服务,切实减少缺陷儿出生等。
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16家县级公立医院
进行综合改革
在新闻发布会上,冯守琦谈到聊城市深化医药卫生体制改革取得新成效时表示,聊城市自2009年启动实施新一轮医改以来,坚持保基本、强基层、建机制三项基本原则,突出医疗、医保、医药三医联动,统筹推进相关领域改革,取得了明显进展和初步成效,实现了阶段性目标。
聊城共16家县级公立医院进行了综合改革,全部取消药品加成,实行零差率销售,完全破除了以药养医机制,县(市)公立医院改革实现了全覆盖。东阿县作为我省第一批县级公立医院综合改革试点县,在全省率先进行了法人治理结构改革,取消了院长行政级别,其管理体制和运行机制改革在全省乃至全国处于领先地位。
基本药物制度实施范围进一步扩大。在全市所有乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心、省统一规划的1490所村卫生室、规划外的34所村卫生室实施了基本药物制度。配备使用的基本药物全部网上统一采购并实行药品零差率销售,药品价格大幅下降,比改革前平均下降30%左右,患者受益明显。
基本公共卫生服务逐步实现均等化。全市基层医疗卫生机构按项目规范扎实开展12类基本公共卫生服务项目,项目经费由2009年每人15元增至今年的40元,城乡居民在家门口便能享受到免费、公平、有效的公共卫生服务。目前,全市城乡居民健康档案建档人数530.93万人,建档率达88.8%,预防接种建证率达99.35%,各项指标均达到或超过上级要求。在全省首创基本公共卫生服务预防接种项目经费单列管理模式,王随莲副省长进行了专门批示,并称为“聊城模式”,省卫生计生委已在全省推广。
各级各类医疗卫生
机构已达558所
在谈到医疗卫生服务能力建设又增新亮点时,冯守琦介绍说,聊城市医疗卫生资源总量不断增加。全市现有各级各类医疗卫生机构558所,其中三级医疗机构4所,二级医疗机构24所,疾控机构9所,妇幼保健机构9所,乡镇卫生院及社区卫生服务机构234所。目前,全市医疗卫生机构业务用房总面积179万平方米、固定资产46.15亿元、万元以上设备29亿元,较2010年分别增长了44%、26%和120%；开放床位26102张,从业人员32248人,较2010年分别增长了42%和59%,千人口床位数、医师数、护士数分别为4.38张、2.08人、2.39人,较2010年分别增长了42%、76%和42%,提前完成国家“十二五”规划要求。
随着医疗服务能力显著增强,率先成为鲁西及周边地区市人民医院和市中医医院“双三甲”市,市二院通过三级综合医院评审,市四院有望成为三级甲等精神卫生专科医院,18家医疗机构通过二级甲等医院评审；市人民医院成功创建为全省首批3个省级区域医疗中心之一,在鲁西和冀鲁豫三省交界地区的技术引领和辐射带动作用更加突出。深入实施基层中医药服务能力提升工程,全市已建成国医堂99家,在全省处于领先地位。
同时,聊城实施了“四大卫生人才工程”。大力推进重点学科建设。一大批医疗卫生项目填补了全市空白,有的已达国内先进水平。今年,市人民医院杨巧芝获得国家儿科最高奖项—“宋庆龄儿科医学奖”,填补了我省空白。
本报记者 张跃峰
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