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“错时跟修路一样是鼓励开车”

     本报记者 刘飞跃                              
  为治理拥堵,济南时隔12年后再次拟定错时上下班方案,主要覆盖龙奥大厦公务员和市区内中小学。不少市民质疑,以公务员和学生为主体的错时出行能否缓解拥堵。交通专家表示,错时出行可能刺激开车需求,治堵还是要大力发展绿色交通。
  治堵短期有效长期难说
  据济南市拟定的错时上下班方案,公务员上下班延迟半小时,而中小学上下学推迟至少20分钟,并鼓励有条件的地方实行弹性工作制和网上办公。
  有市民质疑,“到底是哪些车辆在堵?哪些路段在堵?送孩子造成的拥堵是多少?错时上下班方案有没有详尽的数据证据支撑?”
  山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为:“实施错时上下班的主体在多大程度上导致了拥堵,出台错时出行的依据是什么?错时出行到底能起到多大作用?这些问题都没有解决。”
  山东交通学院交通与物流工程学院副教授张萌萌称,从目前实行错时上下班的城市经验来看,错时出行确实能够在一定程度上缓解高峰时期拥堵问题,但是从长远来看不一定有效。
  “错峰上班之后,甚至可能会刺激开车。民众会评估政策带来的影响,时间长了可能会慢慢涨回去。一旦市民觉得路上不堵,那么又有人会去开车。”张萌萌说。
治堵得减少汽车出行
  2014年12月,上海市政府发展研究中心提出,上海要实行错时上下班制度,可能会面临一些现实困境,主要有三对矛盾:交通与单位的矛盾、错时与生活的矛盾、错时上下班与高速机动化的矛盾。
  对此,张汝华认为,上海面对的三对矛盾济南也依旧存在,不过济南最大的问题还是小汽车增长过快,交通供给能力远远小于交通需求。
  公开数据显示,2015年济南新增机动车225535辆,按照济南700多万的人口计算,平均每31人购买了一辆新车,平均每天就有617辆车被购进。
  张汝华称,错时上下班跟拓宽马路、修高架以及修建停车场思路是一样的,都是增加交通供给,无非是鼓励更多的人去开车,从出发点来说可能就是错的。“治堵的判断标准应该是会不会有利于减少小汽车出行,是否符合绿色出行的理念,并且是可持续的。”
  张萌萌也认为,错峰上下班真正形成制度则很难。“这关系到每个公司和企业的问题,政府不可能强制推行,不可能强制规定企业员工的上班方式。”
  研究者表示,错时上下班制度有待进一步讨论。就济南来说,为了有效地缓解交通拥堵,需要出台相应的配套政策。比如公交运力的调整、公车改革等。
“原则上”10点开门  让超市大吃一惊
  本报济南1月21日讯(记者 王皇) 21日,公开征求意见的济南市错时上下班方案,让不少大型超市吃了一惊。
  “超市开门原则上调整为10点?是真是假?这消息也太惊人了。”21日上午,家乐福超市公关经理李女士介绍,目前家乐福上午8点开门营业,晚上10点关门。工作人员中,生鲜部门的需要6点半到岗,接收新鲜蔬果。即便8点开门,开门前就会有不少老人在门外等待。“特别是有促销的时候,能有上百个人等着开门。”
  李女士说,10点之前是准备午饭的时间,很多老年人喜欢在这个时段到超市逛逛,采购新鲜蔬菜后回家做饭给孩子吃。不少学生中午11点15分放学,有的老人还要接孩子,10点之后就更没有时间逛超市了。一般早晨、中午2点多和下午6点半之后,是超市的客流高峰。上午8点至10点之间的客流能有上千人。
  大润发超市的情况类似,天桥大润发超市的相关负责人介绍,超市也是8点开门,每天至少有三分之一的人是在上午8点到10点到超市购物,调整开门时间从超市来说,也没有尊重消费者的购物习惯。
  两位超市负责人还表示,大型超市不少都是连锁经营,全国统一营业时间,这属于服务形象的内容之一,单个城市的调整也不大现实。
  济南的各大购物广场则变化不大,目前恒隆广场、美莲广场、万达广场都是上午10点开门营业,工作人员则9点至9点半之间到岗。
  济南市社科院经济研究所所长王征认为,超市何时开门是一种市场行为,不少小型超市都供应早餐,延迟开门时间也不利于超市的经营。

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