美澳高喊“保护本国人就业”

　　 　　澳大利亚总理特恩布尔18日宣布取消457签证,同一天,美国总统特朗普也签署行政令要求联邦机构迅速着手修改现行Ｈ－1Ｂ签证政策。澳美领导人给出的理由如出一辙:优先保证本国人的就业机会。
　　本报记者　赵恩霆　整理

澳洲叫停457签证
　　18日,澳大利亚总理特恩布尔宣布,为优先保证澳大利亚人就业,在向外籍人士发放工作签证时注重弥补本国真正的技能短缺需求,政府决定取消现行的457签证,取而代之以新的签证政策。
　　据悉,新的工作签证分为短期2年签证和中期4年签证,新签证将减少申请工种,并提高对外语能力的要求,以整顿目前澳大利亚劳工市场的混乱局面。
　　457签证是澳政府为引进各类专业技术人才设置的一种临时工作签证,包括400多个工种,签证有效期为3个月至4年不等,雇员在澳工作满2年后,可向雇主申请担保移民。
　　据统计,截至2016年9月底,澳境内有超过9.57万人持有457签证,超过7.64万人持有二级签证,即457签证持有者的家庭成员。在457签证持有者中,印度人占近四分之一,其次为英国人占19.5%,排在第三位的是中国人占5.8%(约5500人)。
　　英国《卫报》指出,澳大利亚收紧移民政策的举措是全球趋势的一部分——尤其是在讲英语的国家中。英国“脱欧”很大程度上也是出于限制移民的目的。另据报道,澳大利亚的邻国新西兰也可能宣布移民项目变动,包括“控制移民和兼顾各方”的措施。
再次强调“美国优先”
　　同一天,美国总统特朗普签署一份行政令,除了要求采取措施让政府采购更多国货外,还要求改革目前的签证政策。特朗普直言:“通过这次行动,我们向世界发出一个强有力的信号,那就是我们将保卫我们的工人,保护我们的工作,并竭尽所能将美国(利益)置于第一位。”
　　这一行政令要求,国务卿等相关部门负责人“应以最快的速度”推出新的与移民系统相关的政策和指导意见以保护美国劳动者的利益,还“应以最快的速度提出改革H－1B签证的建议,以保证H－1B签证发放给那些最具劳动技能或薪金最高的申请人”。
　　H－1B签证是美国最主要的工作签证类别,发放给美国公司雇用的外国籍有专业技能的员工,其初衷是满足国内企业对高技术人才的需求,属于非移民签证。美国每年发放约8.5万份H－1B签证,通过抽签发放,而2017财年收到了将近20万份申请。
　　一位美国政府官员表示,目前拥有H－1B签证的劳工中,超过80%的人工资低于同岗位美国工人的工资中位数,只有5%的H－1B签证劳工工资处于最高薪资层级。“结果是,这些劳工往往被以远低于市场价的工资水平引进,用来代替美国工人。”
跑到工厂签行政令
　　特恩布尔发表声明称:“我们的改革有一个简单的重点:澳洲人的工作,澳洲人的价值观。”这个说法与特朗普的“买美国货、雇美国人”如出一辙。澳大利亚统计局此前公布最新数字显示,2月份该国失业率再度升高,从5.7%上升至5.9%,创下近一年来的新高。
　　澳大利亚去年举行联邦大选后,国内民粹政治势力再度兴起。包括执政的自由党-国家党联盟内部,澳保守政客纷纷要求政府控制移民,优先解决本国公民的就业,缓解房价压力。
　　特朗普下令修改包括H－1B在内的美国签证政策,可以说是其兑现竞选承诺的一种表现。这份行政令并不是他在白宫签署的,而是在北部威斯康星州工具制造商Snap-on(实耐宝)的总部,特朗普显然想以此凸显其保护美国工人利益的姿态。
　　美国商会当天晚些时候发表声明回应说,Ｈ－1Ｂ签证项目确实有改进空间,但特朗普政府不该因噎废食,全盘抛弃这一政策。声明说:“向来自全球、具备高级技能的人才关上大门将是个大错。他们本可为美国商业的增长和扩张做贡献,能让美国在世界上更具竞争力。”
　　卡内基梅隆大学硅谷分校研究员维韦克·瓦德瓦认为,美国政府又在干跟之前的入境限制令一样的蠢事。若真收紧H-1B签证,在美求学的许多优秀外籍学生将无法在美国找工作,这对美国来说是一种损失。

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