PPP让民生设施建设驶入快车道

　　 　　从环湖大道东线工程到中心城区综合管廊项目,从城区跨线桥项目到凤凰台植物公园和儿童公园项目,今年的PPP项目亮点纷呈。济宁市在项目储备数、入选国家和省级示范项目、获得奖补资金、完成评价项目数量和项目落地率,均持续保持在全省前列,被国务院授予推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显地市,也是山东省唯一获得表彰的地级市,PPP项目让全市的民生设施建设驶入了发展的“快车道”。


　　本报记者　晋森　通讯员　许振鹏　高贵伟

路面下建起综合管廊
水电气暖有了“专用舱”
　　4日下午,在红星西路西延工程现场,中心城区综合管廊PPP项目的大牌非常醒目,深达7米的综合管廊施工正在井然有序的进行着,电力舱、综合舱和燃气舱,三个巨大的舱体共同构成了综合管廊,让水电气暖等各种管道转入地下,更加安全、方便。
　　“红星西路段综合管廊的1、2、3段主体工程,预计在年底前就能完工。”现场技术总监赵玉茁告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者,总体工程进展顺利,路面下综合管廊建设完毕后就进行路面建设,红星西路西延项目预计明年5月能够通车。
　　市政府投资工程建设管理中心主任孙德化表示,中心城区综合管廊PPP项目属于新建市政工程项目,计划投资18亿元,项目规划长度15.9公里,包括市直、兖州区、经开区三个区域6条路段的建设、投资、运营和维护,合作期限30年,其中建设期3年,运营维护期27年,项目采取BOT运作模式,可行性缺口补助回报机制,公开招标选择社会资本合作方,中国建筑股份有限公司作为中标方目前正在积极建设中。
　　城区综合管廊PPP项目只是今年市本级PPP项目的6个项目之一,其它分别是投资额10亿元的环湖大道东线工程(微山段)；投资额18亿元的中心城区综合管廊项目；投资额5.11亿元的火炬路、王母阁路跨线桥项目；投资额6.37亿元儿童公园项目；投资额7.5亿元的凤凰台植物公园；投资额14.4亿元的环湖大道东线工程(太白湖段)；　6个项目总投资额达61.4亿元,目前项目进展顺利,都已通过政府采购,确定了社会资本方。
PPP模式下
民生设施建设驶入快车道
　　在城区西部105国道以西,洸河路西延以北,有一块占地960亩的凤凰台植物公园雏形已经出现,因为紧挨着凤凰台景点,所以凤凰台植物公园的建成,让市民们又多了一处休闲的好去处。记者在现场看到,整个设计按照中国传统园林的“一池三山”布局,东北、西北和西南位置分别布置三座假山,湖中间有一个湖心小岛,旁边有温室展览,公园将爱情岛与月季园相结合,实现凤凰文化与玫瑰爱情的浪漫融合。
　　“凤凰文化强调以德服人、和谐共赢、平等开放和自我完善,有着丰富的文化内涵,凤凰植物公园建成后,将为市民提供一个凤凰文化的主题休闲公园。”市城管局作为本项目的实施主体,其相关负责人李广存告诉记者,凤凰台植物公园作为市本级PPP项目,投资额7.5亿元,其中固定资产投资6.9亿元,其中核心地块的工程建设、投资、运营和维护,合作期为17.5年,其中建设期2.5年；采取ROT运作模式,可行性缺口补助回报机制,通过公开招标选择社会资本。上海建工集团及其子公司上海园林集团、上海建工七建集团组成的联合体中标。
　　在火炬路跨线桥现场,全长1195米日菏铁路的跨线桥PPP项目也正在紧张地施工中,跨线桥建成后将彻底解决火炬路和太白楼路的拥堵问题,火炬路和太白楼路的车辆,将不再交汇,“一桥飞架南北,拥堵变通途”,市民上班和回家将更加方便与快捷。除此之外,全长1710米的王母阁路跨线桥工程也已经开工建设,该桥也将解决王母阁路和车站西路的拥堵问题,让太白湖新区和任城区更加紧密的联系在一起。
　　跨线大桥、环湖大道、休闲公园、综合走廊,在政府和社会资本合作的PPP模式下,一大批民生设施建设通过PPP模式,驶入了发展的快车道。
PPP项目助力发展
济宁成全省唯一受表彰地市
　　今年,国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报中,在推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高的市、县(市、区)一项里,对济宁市提出了表扬,济宁也成为山东省唯一受到表彰的地级市。
　　这份成绩的取得和济宁市委、市政府高度重视PPP项目推进工作密切相关。济宁市财政局积极发挥牵头作用,会同有关部门,密切协同配合,规范项目运作,强化市县联动,形成工作合力,使全市PPP落地项目增多,实施进度加快推进。从而使济宁市项目储备数、入选国家和省级示范项目、获得奖补资金、完成评价项目数量和项目落地率,持续保持在全省前列,因此被国务院授予推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显地市。
　　“推广运用政府和社会资本合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措,是规范政府举债、实现多元融资、推动经济转型发展的重要力量,对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有重要的现实意义”。市财政局作为牵头单位,PPP项目相关负责人表示,今年以来,市财政局紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局,持续放大国务院表彰效应,充分发挥牵头抓总作用,进一步健全工作机制,强化市县配合联动,着力推动PPP项目健康快速发展,取得了明显成效。
　　据了解,截至目前,全市储备项目达109个,总投资额1232亿元。其中,通过政府采购确定社会资本方的落地项目43个,投资额650亿元；入选国家和省级示范项目21个,投资额469亿元；获得省级以上奖补资金7221万元,位居全省第一位。


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