优惠政策火力全开
2017年,文登共受理一次性创业补贴,岗位开发补贴业务共计202笔,发放补贴138.6万元,发放创业贷款87笔,共计1147万元,成功扶持1000多人实现创业,直接间接带动就业5000多人。
引领全民创业,文登优惠政策火力全开。
为贯彻落实国家、省、市关于鼓励以创业带动就业的文件精神,帮助更多创业人员成功创业,文登区严格按照上级文件要求,抓好落实各项创业扶持政策的落实。
对于创业者来说,资金无疑是一个不好逾越的“拦路虎”。为帮助创业者起好步,文登推出一系列优惠政策帮助创业者解决资金难题。在全面落实省、市级创业资金、保险补贴、税收减免等支持政策的基础上,文登区全面汇总了各部门创业扶持政策,集中政策合力,精准帮扶重点群体成功创业,每年拿出不低于1000万元,专门用于创业贷款等补贴发放；对初次创业个体工商户、小微企业一次性创业补贴进一步提高到5000元、2万元,一次性岗位开发补贴提高到2000元,将创业担保贷款基金规模扩大到1623万,实现创业担保贷款贴息8115万元。
同时,文登区还修订出台了《文登英才计划》,每年拿出1000万元专项资金,针对高端人才、大学生等创业主体的不同需求,实行个性化的扶持奖励,提高扶持的精准度,调动创业的积极性。
文登区还不断加强部门联动,人社局、妇联、共青团等创业服务部门每年年初会同区财政局依据区政府确定的就业创业管理职能和目标任务,编制就业创业项目年度预算草案,对通过审核后的预算方案进行公开,年终决算后对项目资金的使用情况在网络上公开,接受社会监督,提升资金的使用透明度。组织财政、审计人员定期对创业就业资金、基地奖补资金进行审查、规范资金管理流程；在创业补贴审核过程中上,建立“初审把关-系统审核-实地查看”三位一体的补贴审核新模式,在落实审核流程的基础上,增加实地查看环节,实地考察申请人经营状况,留存影像资料,确保创业扶持资金落实到实处。
此外,文登区还专门成立了创业服务大厅,依托区人力资源大厅,设立创业服务窗口,开设创业服务专线,简化业务办理流程,根据不同的创业主体,列出创业服务清单,制定创业流程图,集中办理创业服务事项,引入邮政银行、商业银行及建信银行等多家银行入驻办公。同时,创业服务大厅在威海市范围内率先开展“柜员制”,进一步提高了创业服务效率,将服务水平从以往的“一站受理”提升到“一窗口办理”。
“保姆式”贴身服务
创业沙龙。
近日,文登第七届创业沙龙活动在绿谷孵化基地举行,吸引了全区各行业40多名创业者参加。本次沙龙活动由区人社局、开发区管委主办,绿谷创业孵化基地承办,以提升创业者创业水平为目标,邀请清华大学建筑学博士,唐恩设计创始人兼执行总监李久太分享创业经验。
学员臧又月告诉记者,她从事养生行业,是威海创业大学文登区首届培训班的学员,在2015年参加了创业大学的培训,到现在也将近3个年头了。以前她在创业的路上走过很多弯路,经过和创业大学的老师交流,她的创业路慢慢地走上了正轨。
近年来,文登区积极开展就业创业培训下基层“五进”、“创业导师进基层”、“创业企业大走访”等系列专项活动,通过采取“联络员+辅导员+创业导师”的创业辅导模式,实现创业服务末端延伸,为创业者提供“伴随式”创业服务。积极加强与威海创业大学、漫游世纪等专业机构的合作,组织举办创业沙龙、创业论坛等活动,不断加大创业就业培训力度,重点针对大学生、失业职工、退伍军人等特殊群体,开展“创业齐鲁训练营”、“英创会”、创业沙龙等创业培训活动200多场次,累计培训学员2万多人。
与此同时,针对失业职工、退伍军人、农村妇女等群体的创业培训,文登区积极探索保姆式服务新模式,对他们进行创业的基本知识培训。为保证培训效果,不断加大对创业培训师资建设力度,从多个层次选拔优秀人员加入创业培训教师队伍。目前共有创业导师16人,组建了由就业创业专家及创业典型为主的创业指导专家志愿团,成员达到20多人。培训过程中把扶持创业的优惠政策列入课程科目,并安排不同的创业典型现身说法与学员分享创业心得、创业经验,分析创业失败原因,激发参加培训创业人员的创业热情,提高创业成功率。
此外,文登区还全力推行“先行先试”、打造“可复制、可推广”的创业实训模式,2014年,文登区在威海市率先与威海创业大学开展合作,组织开展了“创业知识+模拟实践+实际操作+跟踪扶持”四级创业培训,以创业服务和孵化为主线,以创业结果为导向,逐步摸索出了以精准实用为核心,服务创新为理念的创业服务新模式,经过几年的摸索,文登区与威海创业大学在创业实训、跟踪服务、创业指导等方面合作已全面展开,各项工作成果突出。2017年以来文登区参加创业培训人数共计1289人,培训合格率达到100%,其中2017年参加创业培训为989人,目前已有841人成功创办或合伙经营私营企业、个体工业户,创业成功率达到85%。
创客驿站。
内联外引搭建创业暖巢
5月22日,新动能双创基地启用暨“全球创新中心威海分中心”“威海丝路经贸合作促进中心”“文登新动能双创培训中心”揭牌仪式在文登举行,新动能双创基地总建筑面积1.2万平方米,可入驻100多家企业,分为人才培训与创业指导、科技孵化和新技术企业培育、新业态新模式示范与展示、优势产业和项目引进四大功能板块,涵盖了全球创新中心威海分中心、威海丝路经贸合作促进中心、文登新动能双创培训中心和新动能双创大厦,现已入驻“四新”模式企业26家。
近年来,文登区先后建成了文登创业孵化基地,南海蓝色创业谷2家省级创业示范基地(园区),文登创业广场、创客小镇等4家市级创业孵化示范基地,投入资金约12.3亿元,孵化场地达到24.64万平方米,创业基地数量、规模均位居威海市第一。
深化放管服改革,文登区将新修订的所有审批事项全部集中到1.5万平方米的政务服务中心办理,基本实现了“进一个门办一切事”；全面实施模块化审批流程再造,率先启动了企业设立登记联审联批服务,审批时限由原来的41个工作日压缩到1个,并将个体工商户、农民合作社的审批权限下放至镇级便民服务中心,为创业者提供了极大便利。
为强化组织领导,形成各部门联动的工作机制,文登区专门成立了由区长任小组组长,人社、财政、工会、共青团等相关部门为成员单位的文登区创业工作领导小组,建立了部门联席会议、工作例会、监督检查、部门职责分工和情况通报等项工作制度,并抽调骨干力量,在威海市率先成立创业指导服务中心,各镇(办)还在基层办事大厅设立创业服务窗口,基本实现了创业服务网格化管理,区、镇两级创业服务机构均可为创业者就近提供政策咨询、项目对接、培训指导和手续办理等“一条龙”服务。截止目前,文登辖区内共获评省级创业型社区5家,市级创业型乡镇、社区6家,服务企业2114家,直接间接带动创业就业人员16221人。
为了保证服务质量,在区创业指导中心的指导下每家创业平台均成立了专门从事项目筛选、创业项目投资、引进及入孵企业管理的专业机构,有针对性地引进风险投资、财务管理、管理咨询等专业性配套服务企业,为入孵企业提供了专业的创业服务。目前全区市级以上创业孵化基地已累计容纳创业个体1456家,入驻创业实体1238家,实现创业带动就业9373人。在做好基地建设同时,文登区还积极探索众创空间、创科驿站等新型载体,全区已建成5家市级众创空间,每年组织各类创业活动20多场,辐射创业群体1000多人。
好的创业创新氛围,离不开舆论的支持和引导。每年文登区拿出专项资金用于创业政策宣传。《大众创业 万众创业》专题宣传片、《创业秀场》专题节目,大众创业万众创新专版,《创业者》宣传读本,创业政策宣传短信,创业广告宣传牌,宣传全区创业典型,创业宣传条幅,“创业就业政策宣传日”活动……一系列宣传手段全面展示了创新创业人物的时代精神,将创业优惠政策用通俗易懂的语言进行了全面解读,让群众一看就懂,一读就明白,用舆论的力量推动大众创业、万众创新,让创业、创新真正成为推动经济社会发展新动能。
文登,创业型城市,实至名归!
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