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扬帆破浪勇争先 沧桑巨变展新颜

     从1978年改革开放始到1998年撤地设市,再到2012年的新时代,改革开放正式迈入第40个年头。
  这40年来,聊城市医疗卫生事业发生了翻天覆地的变化,1978年,笔者还是一个二十一二岁的毛头小伙子,当时聊城医疗卫生条件十分落后,区域内仅有几家二级医疗机构,从业人员少,看病的老三样是“听诊器、血压计、体温表”,很多群众有了病看不起,“小病扛,大病拖”的现象非常普遍。到1998年撤地设市时,全市卫生机构也只有234个、医疗机构184所,卫生机构床位数不足万张,技术人员刚过万人,其中,医生5223人、护士1038人;全市卫生系统固定资产总值36360万元,这里面专业设备价值是11119万元。
  如今都拥有了核磁共振、生化免疫流水线、PCR等高精尖医疗设备;从赤脚医生,到通过互联网+与国内外专家无缝连接;从群众患病找医生,到享受签约家庭医生上门服务;从看病远、看病难到覆盖城乡的医疗卫生服务体系建立……
  特别是2012年进入习近平新时代以来,聊城的医疗卫生有了一个飞速发展,到现在全市已有各级各类医疗卫生机构553所。其中,三级医疗机构4所、二级医疗机构24所、乡镇卫生院及社区卫生服务机构236所;全市拥有注册执业(助理)医师12050人、护士14010人;开放床位达到24460张,基本满足群众需求的医疗服务格局。
  四十年沧桑巨变,聊城市医疗制度改革加快推进,医疗设备越来越先进,高端医学人才越来越集中,服务水平越来越高,医疗政策越来越惠民,遍及城乡的医疗卫生服务体系基本建立,医疗卫生事业的飞速发展为城乡群众带来了巨大的健康红利。
  聚焦民生,助推健康聊城建设。党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策,聊城市努力提升卫生与健康在全市经济社会发展全局中的战略地位,公布实施了“健康聊城2030”实施方案,通过普及健康生活方式、打造健康环境、壮大健康产业等多种途径,全社会关注健康的氛围愈加浓厚。启动了健康促进示范县(市区)创建,开展全民健康素养促进行动项目,高唐、开发区已成为全省健康促进县(市区)。把握信息化建设新机遇,加快推进智慧医疗项目建设,投资2000万元,完成了基础资源、电子病历、健康档案、全员人口四大资源库建设,完成了市级平台框架搭建,基层医疗机构信息管理系统建设顺利推进。目前,已开通100M专线174条,10M村级专线4194条。二级以上医院对接率为100%;乡镇卫生院、社区卫生服务中心的对接率为98.57%;电子病历资源库累计上传数据超过3.16亿条,真正变群众“跑腿”为数据“跑腿”,使群众在家门口就能得到大医院专家服务。加快了健康产业规划编制,推动了医疗卫生与养老服务融合发展,目前,全市已开展养老服务的医疗机构22家,独立运行的医养结合机构11家。东昌府区、临清市、茌平县、东阿县被列为医养结合示范先行县,市医养中心等4个医养结合项目被推荐为省级医养结合重点项目,全市纳入健康管理的老年人数已有49万人,已经享受到家庭医生签约服务的常住老年人数达33万人。
  40年来,聊城市借国家医改惠民东风,先后实施基层医改、县级公立医院改革、城市公立医院改革,全面落实城乡居民基本医疗保障制度,有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”的困局。2013年在东阿县进行了医院管理体制改革,在全省乃至全国较早地建立了法人治理结构,成为全省乃至全国县级公立医院改革的典范。2016年在全市32所公立医院全部建立法人治理结构,形成新的管理体制和运行机制。建立了811补偿机制,并先后调整医疗服务价格2000余项,2018年扩大实施单病种限价收费品种,总病种数已达105个。控制医疗费用过快增长成效显著,在2016年全市医药费用增长9.5%的基础上,2017年、2018年上半年增幅继续放缓,分别是7.88%和5.9%,患者看病费用明显减轻。全面推进分级诊疗试点,全市已建立医疗联合体22个,覆盖医疗机构197家,实现了县(市、区)和市直二级以上公立医院全覆盖。此外,家庭医生也走进寻常百姓家,目前,全市已组建1451个家庭医生服务团队,签约1506234人,签约率24.83%,其中重点人群签约838008人。被评为“2015年全国医疗卫生改革示范单位”,省委深改组专门刊发聊城市医改工作经验做法,并在杭州全国医改高层论坛上介绍经验。
  40年来,聊城市不断加强医疗卫生事业投入,医疗卫生基础设施显著改善,医疗卫生服务能力不断提升,在2013年登上了全省首批省级区域医疗中心至高点,目前,全市三级甲等医院数量已达4家,二级甲等医院数量19家。坚持南引北联,东融西借,引来国内外医疗高端人才,市人民医院分别与上海华山医院顾玉东院士、上海长海医院李兆申院士签署院士工作站合作协议;市疾控中心建立了徐建国院士工作站。市第四人民医院也成为冀鲁豫三省交界处精神类疾病集预防、治疗、教学、科研为一体的区域性医疗中心,全国精神卫生交流大会在这里召开;东阿县人民医院作为唯一县级医院代表在全国医疗管理工作会上发言,国家卫生计生委连续两年在该院开全国县级医院管理品质持续改进示范医院现场观摩会;四川、山东省卫生计生委号召全省县级医院向东阿县人民医院学习;东昌府区妇幼保健院成为全国县区级妇幼保健系统首家通过ISO15189认可的医学实验室,全国的县级妇幼保健机构经验交流会在该院召开。同时,创建了全国基层中医药工作先进县4个,打造了亚圣“成无己”中医药学术文化思想品牌,全市国医堂建设实现全覆盖,在全省处于领先地位。
  创新托起百姓健康梦,聊城创新实施了“全民健康工程”,开展了上门查体、义诊、健康巡讲、保健课堂,“赶大集,送健康”等系列活动,成为全省健康教育的一面旗帜,公共卫生服务能力持续提高,在全省卫生计生工作会议上做典型发言,并作为优秀案例在全国健康促进大会上展出;创新开展基本公共卫生服务预防接种项目与免疫规划相结合的精细化管理被王随莲副省长称为“聊城模式”,在全省推广;创新实行邻里互助护理和集中供养模式,已覆盖全市103个乡镇、777个村,护理老弱病残贫困群众3415人;试点了长期服药贫困人口药费补贴,实施了“八个一”工程和分类救治,实现了对建档立卡贫困人口“八个一”工程的全覆盖,并完成患病贫困人口的分类救治1999人。扎实做好各项惠民便民活动,实施为贫困人口、低保户白内障患者实施免费复明手术、六项妇幼免费检查项目、两癌筛查和贫困儿童先心病救治等“八项免费工程”,惠及千家万户。
  从看病难看病贵到健康福祉惠全民,改革开放40年来,聊城市医疗卫生事业取得巨大成就,人民群众享受到健康红利越来越多,大家的获得感、幸福感、安全感也在逐年上升。
  风起正扬帆,策马启新程。未来聊城市的医疗卫生工作将满怀豪情,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,紧紧围绕健康中国战略来开展,把人民健康放在优先发展的战略地位,努力全方位、全周期保障全市人民健康,
  不断演奏出医疗卫生事业更加美妙的乐章。
        (王长新)

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