迎接民营经济蓬勃发展新时代

　　 　　2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,发表了重要讲话。2018年11月14日,山东省人民政府出台《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》。出台政策的背景是什么?政策内容有哪些?怎么抓好政策落实?新年伊始,山东省促进中小企业发展领导小组组织成员单位和相关部门,在山东省工业和信息化厅与山东人民广播电台共同举办的《山东中小企业之声》栏目进行为期半年民营经济政策系列解读。同时还将成立政策宣讲团队,奔赴17市100个县(市、区)、产业集群开展政策巡回宣讲,解读省有关部门出台的配套措施,促进政策落实、落地、落细。

　　本报记者　张召旭

顶层设计为民营经济注入强心剂　让民营企业更有获得感
多种形式开展政策宣传　推动中小企业高质量发展
　　记者从《山东中小企业之声》现场了解到,由于遇到困难多,民营企业特别是中小企业去年以来增长放缓。2018年前10个月,全省规模以上民营工业增加值只增长4.5%；民营投资增长5.7%。经济下行压力持续加大。同时,社会上对民营经济的认识出现波动,民营企业怎么看、怎么办,是去是留,就成了摆在党委政府面前一个绕不过去的问题,需要党委政府出来讲话,讲方针,讲政策,表明态度。
　　山东省促进中小企业发展领导小组办公室主任、山东省工业和信息化厅副厅级干部王兆春介绍,去年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,听取民营企业家的意见,作了重要讲话。这个讲话,进一步阐述了“两个毫不动摇”不能动摇,我国基本经济制度不能动摇,明确了非公经济在我国经济制度中的地位,阐明了民营企业和民营企业家的归属,廓清了对民营经济的模糊认识,明确了民营经济发展的行军图和作战图,引发了全社会对民营经济发展的关注和扶持。
　　去年11月14日,省政府在全国率先出台了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》,也就是俗称的“民营经济35条”。“民营经济35条”是一个带有原则性导向性的重要文件,是对我省近年已经出台支持民营经济、中小企业发展的政策体系的完善和深化,比原先已有政策更有针对性和可执行性,体现民营企业是“内在要素”关系和对“自己人”关心。
　　“民营经济35条”的主脉络就是解决企业当前存在痛点、难点、堵点问题。紧紧围绕着习近平总书记提出的抓好政策落实的6个方面,坚持以问题和发展目标为导向,从减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境等六个大的方面回应了当前如何解决民营企业存在的问题。
　　目前,我省贯彻落实35条政策的实施意见,各相关部门单位正在制定出台中,相信民营企业的获得感会越来越明显。

　　省工信厅处长张登方介绍,“民营经济35条”政策就像是一个大菜单,需要延伸细化。涉及到的各个部门都要按照任务分工,做出自己的特色菜,分头逐步进行解决。其中,省工信厅牵头负责17项工作,已经分工落实到了具体处室和责任人。
　　省直有关部门已经相继出台了一些政策和具体配套措施。比如,省司法厅出台了《关于进一步加强法治保障和法律服务支持民营企业发展的实施意见》；省市场监督管理局出台了《关于支持民营经济高质量发展的十二条措施》；省地方金融监管局、省工信厅等4个部门出台了《关于深化“银税互动”促进全省实体经济健康发展的实施意见》等等。此外,银行、保险等金融机构也制定了支持民营经济发展的措施。
　　为认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实好中央和省委关于支持民营经济高质量发展的政策措施,加大政策宣传力度,提升政策知晓面。按照省委、省政府部署要求,2019年上半年将集中宣传解读中央和我省关于鼓励支持非公有制经济发展的重大政策,解读省有关部门出台的配套措施。省促进中小企业发展领导小组办公室安排在今年一月开始,在山东人民广播电台《山东中小企业之声》节目,组织省促进中小企业发展领导小组成员单位和省政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》负责牵头落实单位,开展相关政策系列宣讲活动,营造支持民营中小企业高质量发展的舆论氛围。同时,还将成立政策宣讲团队,奔赴全省17市100个县(市、区)、产业集群开展政策巡回宣讲,促进政策落实、落地、落细。
　　各参与单位将围绕职责和分工就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对国家和省出台的促进民营经济、中小企业发展的重大政策进行精准解读。同时将重点介绍本部门和单位落实国家和省有关促进民营经济和中小企业发展出台的配套政策措施,特别是落实省委非公10条、支持民营经济高质量发展35条等政策的分工出台的能落实,可操作、解渴管用的具体措施。

　　民企综合服务平台上线
企业有啥难点痛点
都能来诉求
　　民营企业在发展中遇到的困难是多方面的,有些靠企业自身很难解决,需要政府提供方便快捷的公共服务。为了能及时帮助民营企业解决合理诉求,省工信厅利用互联网、大数据技术依托山东省中小企业公共服务平台,建设了山东省民营企业综合服务平台,为企业提供政策、资金、技术、人才等一站式、全天候、全方位的服务。
　　记者了解到,该平台主要有三个方面的服务功能:首先是政策服务,包括政策解读、政策推送、政策运用,甚至能通过分析企业所在行业和业务特点,将企业可以享受到的政策全部筛选出来,做到政策与企业的精准对接。第二个是诉求服务,帮助企业解决在发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题。通俗的说,企业在发展过程中遇到了任何解不开的疙瘩,利益受到损害的诉求,一些建议和意见,都可以上平台。平台将根据企业的诉求匹配服务资源,是政府的由政府来回应,是市场的由专业机构或法律服务来疏导。还有就是发展服务,平台将集聚众多的优质服务机构,为企业提供从注册出生、创业成长,到发展壮大、成熟运营等全生命周期的服务。建设山东省民营企业综合服务平台的目的就是为企业提供“找得着、用得起、有保障”的保姆式服务。
　　平台分三期建设,目前一期已完成基本功能上线,整个平台计划于2019年6月全部上线。
　　“2019年将迎来伟大祖国70周年华诞,也一定是个好年景。省委、省政府出台的‘非公十条’,‘支持新旧动能转换重大工程的‘1+5’财政政策’等文件也都提出了支持中小企业、民营经济发展的含金量十足的政策措施,我们确定2019年为民营企业政策落实年。”王兆春表示,希望广大的民营企业家树立政策意识,认真学习政策、研究政策、弄懂政策、使用政策,让政策红利成为推动企业高质量发展的加速器。民营经济发展已经迎来蓬勃发展的新时代,一定会成为山东未来发展的重要力量。

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