焦点问题各自退,化解矛盾和为贵

　　 　　文/片　本报通讯员　刘秀文

　　一提到“老何调解工作法”,长清区崮云湖街道的居民群众都会竖起大拇指,为身边的法律调解专家何长宾伸手点赞。作为崮云湖街道司法所所长,老何特地成立了“和为贵”调解室,创新实施“五团调解”和“以案定补”工作机制,根据总结梳理出的典型调解经验,归纳提炼出“老何调解工作法”——焦点问题各自退,化解矛盾和为贵。
　　据统计,截至目前,何长宾共组织调解纠纷90余起,其中重大民事纠纷20余起,调解成功率98%,当事人履行率99%,街道上访案件减少25%,刑事案件减少20%,切实维护了辖区秩序和谐稳定。日前,何长宾获评“全国模范司法所长”荣誉称号。
　　崮云湖街道有9个城市社区、14个村改居社区和11个行政村,并服务着11所高校的20多万师生,辖区内设有50个调委会,人口多、构成复杂给调解工作带来了较大压力。为有效化解各类矛盾,消灭信访隐患源头,何长宾充分借鉴“枫桥经验”,创新实施了“五团调解”工作机制,即在社区(村居)设立5个调解团队,分别为干部团、亲友团、代表团、律师团和大学生团。干部团是由社区(村居)居委会干部组成,居民发生矛盾纠纷后,首先由干部团介入,了解情况、制订方案、积极调解。当干部调解不力时,邀请双方当事人的亲友及时介入,缓和调解双方的矛盾情绪。代表团是指双方当事人各选择一位信任的人士作为代表参与调解,律师团是由崮云湖街道5名法律顾问组成,统一为辖区群众进行法律服务,组团为当事双方调解。大学生团是专门为高校学生群体设立的,满足特定群体的特殊需求。
　　为充分调动基层人民调解员的积极性,维护街道治安和谐稳定,何长宾同时创新实施了人民调解“以案定补”工作机制。以经济补贴为切入点,对村级人民调解员和法律顾问采用补贴奖励机制,调动人民调解员的积极性,加强化解矛盾纠纷和消灭信访隐患的源头治理,以非诉讼手段化解矛盾纠纷。
　　为加快推进公共法律服务体系建设,强化社区(村居)干部依法执政,在何长宾的推动下,崮云湖司法所组织开展了一村(社区)一法律顾问工作,目前辖区19个村居已配备法律顾问,开展普法活动十余场,惠及1000多人次。

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