区教体局有关负责人就校外培训机构规范治理情况答记者问
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 姜坤
5月30日,区政府新闻办公室在新闻发布厅举行校外培训机构规范治理情况新闻发布会,区教体局有关负责人参加新闻发布会并现场回答记者提问。
近年来,一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年成长规律,既影响了学校正常的教育教学秩序,又造成了学生过重的课外负担,增加了家庭经济压力,社会反响强烈。
2018年5月,区教育局召开切实减轻中小学生课外负担、开展校外培训机构专项治理行动工作会议,发放《致全区中小学生家长的一封信》及《文登区中小学生参加校外培训班调查问卷》,共发放调查问卷36000多份,涵盖全区所有小学、初中、高中学生。经回收整理,共录用有效数据35000余条,对文登区校外培训机构进行了全面摸排。根据新《民促法》的分类管理要求,确认全区民办教育培训机构证照齐全的共11处,有照无证的91处。
问:我区校外培训机构治理工作是如何开展的?
答:教育部等四部委对这次校外培训机构专项治理行动,明确提出了对存在重大安全隐患的校外培训机构责令立即停办整改,对资质证照不齐全的培训机构要分类管理,坚决纠正学科类培训内容“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为和严禁校外培训机构违规组织中小学生等级考试及竞赛等四个重点要求,因此我区校外培训机构治理工作主要围绕以下四点来开展:
一是积极凝聚合力。2018年8月,区政府协调组织教育、公安、民政等9部门及各镇、街道办事处召开文登区校外培训机构规范治理工作会,会议发布《威海市文登区校外培训机构规范治理工作实施方案》,分管副区长全面安排部署校外培训机构规范治理工作具体任务,由政府部门主导,成立了教育、公安等9部门及各镇办联合参与的校外培训机构规范治理行动领导小组。自去年9月份开始,由教育部门会同公安、消防、市场监管、综合行政执法等部门在镇(街道)办配合下开展了多次联合执法行动,取得显著效果。
二是加强共同监管。坚持“点、线、面”结合,全面构建起常规立体监查网。按照“政府主导、部门联动、镇街配合”工作思路,采用“边查边改、边整边治”方式,围绕“规范治理”一个中心“线”,一方面各镇街搭配村居网格员逐“点”进行筛查,确保每个校外辅导机构都有专人负责,最大程度的保证规范治理工作不遗漏、全覆盖；另一方面以“点”带“面”,由领导小组协调组织各部门对监管范围内的校外培训机构进行全面大检查,消除各种安全隐患,整治不规范办学行为。
三是积极疏导转化。按照“审批登记一批、整改规范一批、依法取缔一批”的分类整治方式,推进规范治理工作。对符合办学标准,但证照不全的培训机构,督促指导其及时整改；对不符合条件的培训机构,下达整改或停办通知书,督促其整改或停止办学并妥善安置。
四是做好信息公开。建立校外培训机构黑白名单系统,经审批的优质校外机构和违法违规机构分别公布为白名单和黑名单,通过教育部、省市教育部门、文登区政府等网站进行动态公示。及时通过新闻媒体、门户网站通报我区校外培训机构治理工作进展情况,并以举办教育大广场活动、发放《致全区中小学生及幼儿家长的一封信》等形式,持续宣传校外培训机构治理工作、优质校外机构名单以及参加违规培训班的危害,全面构建起优良的社会培训环境。
问:如何识别培训机构是否正规?对机构培训不满意又该怎样维权?
答:这也是广大家长关心的问题。在此提醒广大学生及家长,正规校外培训机构,都应该达到我们通俗说的“证照齐全”条件,“证”指的是教育部门颁发的“中华人民共和国民办学校办学许可证”；“照”分为两种,非营利性校外培训机构的应持有民政部门颁发的“民办非企业单位登记证书”,营利性校外培训机构应持有市场监管部门颁发的“营业执照”。请广大学生及家长在选择校外培训机构时,仔细查看该处校外培训机构是否“证照齐全”,如果符合要求,就可以放心购买服务。
对于在“证照齐全”的校外培训机构购买服务时发生纠纷需要维权的情况,可以向区教体局综教科反映,电话:0631-8477115。
问:我区现在的校外培训机构有哪些是证照齐全的?
答:其实,我们教育部门在每年寒暑假之前都会通过学校家长会和各类媒体以《致全区中小学生及幼儿家长的一封信》的形式,公布手续齐全、教学质量有保障的合格校外培训机构。今天就这个机会,我再次向大家公布一下。经过整改和规范,我区现有经审批合格的校外培训机构共20处,分别为:文登区派菲特培训学校、文登区奥沃斯语言培训学校、文登区宝威私立学堂、文登区东方金字塔儿童潜能培训学校、文登区银河少年宫、文登区扬程少年宫、文登区1+教育培训学校、文登区百慧培训学校、文登区菲尔德培训学校、文登区美田艺术培训学校、文登区昭文书苑培训学校、威海前程教育培训学校、威海同程学堂培训学校、文登区尚文培训学校、文登区众文培训学校、文登区海派培训学校、威海点金教育培训学校、文登区众帮培训学校、文登区百德培训学校、威海引航教育培训学校。
问:对于校外培训机构规范治理工作,下一步有什么打算?
答:前面也提到了,治理校外培训机构关系群众切身利益,关系社会和谐稳定,对促进学生的身心健康成长,促进教育的优质发展具有重大意义,我们会坚定不移的做好此项工作。
下阶段,我们将根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等文件精神,进一步做好校外培训机构的规范治理工作。
一是建立长效治理机制,汇聚多方监管合力。充分发挥校外培训机构规范治理工作领导小组的作用,建立部门、镇办间长效协作机制,健全监管责任体系,汇聚监管合力。切实加强检查队伍建设,加大执法人员的培训力度,提升规范执法水平。并联合相关单位组织民办培训学校签订诚信办学承诺书、安全生产责任状等,压实校外培训机构办学主体责任,确保办学行为合法合规。
二是强化管理结果运用,健全诚信监管机制。继续推行白名单制度,对通过审批登记的,在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息,并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。校外培训机构规范治理工作领导小组办公室将建立负面清单,对已经审批登记,但有负面清单所列行为的校外培训机构,将其列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构,予以严肃查处并列入黑名单。黑名单信息将纳入全国信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。
三是加强教育宣传引导,构建良好发展环境。依托学校安全课堂、墙报、广播、演练场地等,广泛深入开展安全宣传教育活动,让学校、师生、群众进一步增强安全意识。通过编写、发放《致全区中小学生及幼儿家长的一封信》、召开家长会、举办学校开放日等形式,引导家长尊重教育规律、转变育人观念。加大对民办培训学校审批、监管等相关法律、法规的解读,对表现突出的校外培训机构正面宣传,引导校外培训机构增强社会责任担当,强化自我约束。同时,进一步畅通举报投诉渠道,面向社会公布公示投诉举报方式,鼓励群众参与管理并监督民办教育。
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