济南综保区通过国家验收,获颁合格证。
国家八部委联合验收组对济南综保区实地验收。
按惯例,从接到国务院办公厅复函到国家各部委前来验收,一般情况下需要准备1年的时间。而济南综保区将这个时间足足提早了小半年。这背后有着许多鲜有人知甚至是惊心动魄的故事。
文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 修从涛
预验收当天凌晨
修好巡逻道
通过省级预验收是济南综保区能够迎接国家验收的前提。回想起6月28日济南综保区通过省政府和济南海关组成的联合预验收,负责综保区基础设施建设的济南高新临空经济区园区开发有限公司(后称“临空公司”)项目经理梁昱仍十分激动。
“50天内建起了综保区的行政卡口,9天9夜完成了800多米的围网巡逻道。”梁昱告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者,综保区行政卡口是在6月26日下午7点完工的,而最后的800多米围网巡逻道是在6月28日,也就是预验收的当天凌晨5点完工的。“时间节点刚刚好,这两项在很多人看来不可能完成的任务完成了。” 5月10日,项目组进场行政卡口工程,由于工程所在位置的地质和水文情况十分复杂,给工程建设也带来了不小的难度。在50米乘30米的狭小场地上,施工人员不仅要实现机械的安全作业,还要在规定时间内完成市政、标识、土建、钢结构、监控安装调试、装修等一系列工程。这项一般情况下需要至少两个半月时间的工程,最终在50天内完满完成。
在济南综保区7.2公里的巡逻道中,有800多米的围网巡逻道是在预验收当天凌晨完工的,如果再晚一点有可能就会打乱整个的预验收安排。据悉,这800多米长7米宽的巡逻道上,要完成道路、围网、监控、雨水管道以及路灯等设施建设,这项在正常情况下至少需要一个多月的工程,最终只用了9昼夜完成了。
济南综保区的这两项基础设施工程大概是梁昱干过的最惊心动魄的项目了。梁昱介绍,为了保证按时完工,项目部制作了以小时为单位的工程进度计划,工程建设人员三班倒,就是为了确保工程按时完成。济南综保区发展中心主任高术仁更是用“急、难、险、重”,来形容综保区基础设施项目建设。
一个月内完成
征地3135亩
那边搞建设,这边忙审批。但很少有人知道,在济南综保区围网内4770亩土地里,有3135亩土地是在一个月内完成的征地。
据悉,济南综保区约3000亩土地指标下达后,通过简化内部会审流程等措施,高新区自然资源与规划建设管理局仅用24天就取得了征地批文,比一般项目节省了2个月时间,创下济南市征地报批最快纪录。
此外,在供地方面,高新区自然资源与规划建设管理局更是打破了“先征后供”的常规套路,提前规划设计,提前履行土地招拍挂程序,土地征回后即可挂牌出让,不但有效避免了批而未供土地的产生,而且在全国率先实现了真正意义上的“征地即供应”。
7月5日凌晨,高新区自然资源与规划建设管理局将“不动产权证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、消防验收备案”五个证件,一次性发放给综保区建设单位,不但再次刷新了项目审批的“高新速度”,而且各项建设手续齐备,为综保区最终能够迎接国家验收提供了合法保障。
高新区自然资源与规划建设管理局相关负责人介绍,为保证综保区的封关验收,高新区自然资源与规划建设管理局摒弃了传统服务指南模式,采取逐个项目“量体裁衣”,将许可事项“颗粒化”到最小运行单元,精准推动每个工作环节。对于海关办公楼、海关监管仓库等重点项目,工作环节直接落实到人、精确到小时,确保建设项目享受“征地即供应、拿地即开工、建成即使用”的精准服务。为此,高新区自然资源与规划建设管理局也创新出了一套“征供建一体化”工作体系。
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