◥9月16日,在卢森堡,英国首相鲍里斯·约翰逊(左)与欧盟委员会主席容克握手。 新华/法新
只有决心
没有成果
16日,英国首相约翰逊在卢森堡与欧盟委员会主席容克就“脱欧”问题举行会谈。这次会晤引起各界密切关注,但同分析人士预期的一样,会晤并没有让外界看到英国“脱欧”进程有任何的实质性进展。
“备份安排”作为欧盟方面的“保险兜底政策”,旨在确保英国北爱地区与爱尔兰间不设实体海关和边防检查设施等“硬边界”。欧委会在会晤后的声明中强调,英国有义务提出能与“脱欧”协议兼容的、合法且具有可操作性的“备份安排”替代方案,但欧盟迄今未收到相关解决方案。
声明强调,欧委会将“全天候”接收来自英国方面的解决方案。欧盟除英国外的其余27国在“脱欧”问题上持团结一致的立场。
英首相府在随后发表的声明中强调,约翰逊与容克的会晤具有“建设性”,重申达成一项不包含“备份安排”的脱欧协议的决心。约翰逊同时强调将在10月31日带领英国“脱欧”,不会向欧盟申请延期。双方同意继续在各个层级展开对话。
在结束与容克的工作午餐后,约翰逊取消了原定与卢森堡首相贝泰尔的联合新闻发布会。有欧洲媒体报道,当天,卢森堡方面将发布会安排在了户外,因有一些人在现场外围抗议“脱欧”,英方希望将发布会移至室内,但卢森堡方面以记者人数太多无法安排为由拒绝。
三起诉讼
把政府告上法庭
在英国国内,约翰逊也面临压力。英国最高法院定于17日开始审理数起状告政府的诉讼,就约翰逊实施议会休会5周的举措是否合法作最终裁决。媒体分析,如果政府败诉,不仅意味着议会重开,约翰逊甚至面临辞职压力。
英国最高法院定于17日至19日开庭,11名法官预期最早20日作出终审判决,裁定约翰逊请求女王伊丽莎白二世批准议会休会是否合法。德新社报道,最高法院将就来自英格兰、苏格兰和北爱尔兰的三起上诉官司举行听证。
英国议会下院70多名议员组成的团体对政府的起诉8月30日遭苏格兰初审法院驳回,理由是休会决定属政治决策,司法机构不应介入。
9月初,这个议员团体向苏格兰高等民事法院提起上诉。法院复审部三名法官11日裁定,约翰逊的举措违法。政府随后向英国最高法院提起上诉,承诺尊重最终裁决。
除苏格兰诉讼以外,英国“反脱欧”民间运动人士吉娜·米勒向位于伦敦的英国高等法院提出司法审查申请,要求法官裁决过长休会期属“非法滥用职权”。高等法院6日驳回申请。米勒受保守党籍前首相约翰·梅杰和多个反对党支持,随后向最高法院提起上诉。
第三起诉讼由北爱尔兰暴力袭击受害者援助人士雷蒙德·麦科德发起,主张“无协议脱欧”可能破坏北爱和平进程,先前遭北爱高等法院驳回。
经英女王8月28日批准,英国议会本月3日结束夏季休会后,10日凌晨起再次休会,定于10月14日复会。而10月31日是英国脱离欧洲联盟的“大限”。
正是政府决意如期“脱欧”引发不少“反脱欧”议员和民间运动人士担忧。尽管约翰逊声称休会与绕过议会推进“脱欧”无关,但反对者认定这将挤压议会正常议事时间,避免议会审视并挑战政府的“脱欧”方案。
米勒16日在英国《独立报》撰文,说诉讼关联的议题“远比‘脱欧’重要”。米勒2017年曾在最高法院告赢政府。法院当时裁定,政府须经议会批准才能正式启动原定为期两年的“脱欧”进程。
约翰逊同一天经由社交媒体“推特”向选民发布视频,说一些议员认定休闭议会“不民主”,但他们两次“没有骨气地”拒绝政府解散议会、提前选举的提议。“他们本有三年思索‘脱欧’。”
首相回应:
“绝对没有”误导女王
路透社推断,如果最高法院裁决政府败诉,原告势必要求议会立刻复会。
批评政府的人士同时要求,如果法官裁定约翰逊申请议会休会时涉嫌误导女王,那么他必须辞职。
就外界批评,约翰逊13日回应,他“绝对没有”误导女王。“英国高等法院基本上同意我方观点,但最高法院将最终裁决。”
天空新闻频道报道,如果政府败诉,要么约翰逊须向女王建议议会即刻复会,要么法庭直接裁定议会休会不正常,议会因而自动恢复本届会期。
届时约翰逊势必面临辞职呼声,但会否辞职可能要看裁决具体说法。一些媒体认为,如果约翰逊败诉后拒绝辞职,英国女王作何反应,将是关注焦点。
综合新华社消息
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