齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于民星
破而后立 健全应急管理机制
2018年10月30日,根据《山东省省级机构改革的实施意见》,山东省应急管理厅组正式挂牌,成为省政府组成部门,不再保留安全生产监督管理局。除了保证安全生产的基本盘外,应急管理、防灾减灾救灾等成为应急管理的重中之重。
为了更好的适应新体制新要求,省应急管理厅建立了“1+5+N”综合值守应急工作模式,依托电子政务网构建了从省政府值班室到防汛抗旱、森林灭火等专业指挥部、到省有关部门和各市应急部门互联互通的应急管理平台,建立信息快速沟通响应机制。
此外,省应急管理厅与公安、消防、交通、水利、自然资源、铁路、通讯、卫生、气象等部门建立了联动机制。积极梳理全省应急预案目录,着手修订防汛抗旱、防台风、森林火灾等专项应急预案。
8月14日,省政府办公厅印发《山东省应急管理三年规划(2019-2021年)》,搭建起山东应急管理体系建设的“四梁八柱”。到2021年,山东将建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。
防灾减灾 数次应急演练实战
机构改革后,根据部门职责分工,省应急管理厅迅速反映,推进区域性和专业性应急救援中心建设,培育省级专业应急救援队伍。同时,大力开展应急演练活动,以实战演习,锤炼抢险救援队伍的实战能力。
应急救援是应急管理厅的重要的职责之一,森林火灾、危化品事故等5个区域性应急救援中心建设,目前已形成建设内容、工程期限、项目选址等具体细化的建设方案。同时在原有19支危险化学品、矿山等省级专业应急救援队伍的基础上,今年上半年又新培育了5支防汛抗旱队伍、9支森林防灭火队伍和8支安全生产应急救援队伍。
每一次演练都是实战经验的积累,今年上半年,省应急管理厅先后在泰安、东营、济宁市高水准、高规格组织开展全省森林火灾综合实战演练、全省地震救援综合演练和全省防汛抢险应急救援演练,省市县三级多部门、多兵种同时出动,练指挥、练协同、练战法、练保障,磨合应急指挥协调机制。
比如,今年在济宁开展的全省防汛抢险应急救援演练中,包括省防汛抗旱机动总队九支队、省航空护林站在内的31支军地各类专业救援队伍,共计2000余人参与了演练,调动3架直升机,42辆救援车辆,20艘舟艇,200余台设备装备。
检查上万家企业 发现问题七万余项
紧抓安全生产基础盘,一直都是省应急管理厅工作的重中之重。
自成立以来,省应急管理厅始终高度重视安全生产工作,将安全生产法律法规宣传作为安全生产宣传教育的重要内容,把安全生产工作摆在突出地位,做好重点行业领域和重要时期安全生产专项整治。
今年5月到10月开展的安全生产专项整治行动,聚焦重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节和工序,突出公路水路运输、煤矿、非煤矿山、民爆物品等20个行业领域,深入排查治理安全隐患。期间,山东省应急管理厅派出16个由省市县三级应急部门组成的执法检查组分赴16市,对危化品、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘4个重点行业领域进行不间断执法检查。
据统计,此次安全生产专项整治活动中,省厅16个执法组共检查企业357家,发现问题4273项,下达执法文书697份,责令暂时停产停业10家,拟立案处罚166家,拟立案违法行为323项,移交其他部门处理7项。同时,全省市县两级应急管理局共派出执法组8603个,出动检查人员27132人次,检查企业11339家,发现问题67954项,下达执法文书15789份,责令暂时停产停业78家,拟立案处罚1335家,拟立案违法行为2150项,移交其他部门处理36项。
距离山东省应急管理厅正式挂牌已经过去了整整一年的时间,在这一年里,山东省应急管理厅紧紧围绕“建体系、建平台、建中心、建队伍、建机制、建责任”的要求,边组建、边应急、边防范,积极推进应急管理事业改革发展,不断建立健全完善应急管理体制机制,推动全省安全生产形势稳定好转,有效保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
2019年山东省地震应急救援综合演练现场,救援队伍正在进行实战演练。
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