为确保顺利实现2019年度安全目标,年初安全管理部暨安委会办公室受山东空管分局管理者代表委托,制订了《山东空管分局年度安全目标行动计划》,按照山东空管分局质量安全管理体系(简称QSMS)相关要求,在上半年组织开展阶段性评估的基础上,于2019年12月9日至12月13日组织山东空管分局安全技术专家小组、质量安全监督员和职能部门相关人员对该行动计划组织开展了验收,同时一并对QSMS进行了内部审核。
一是制定方案。安委会办公室周密计划,充分沟通,制定并完善了近6万字的包括时间、人员、范围、依据、标准、分工及要求等内容的《山东空管分局安全目标行动计划验收实施方案》。
二是细化检查单。安全管理部依据行动计划,围绕安全生产责任、安全工作目标以及所采取的具体措施、实施步骤、责任部门、资源配置、实施时限、过程监管等内容,细化了阶段性评估控制标准检查单达30类202项内容408个条款。
三是精心组织。组织山东空管分局安全技术专家小组、质量安全监督员和职能部门等相关人员26人,依据安全目标行动计划验收控制标准检查单,通过查阅文档、现场检查、人员访谈和互动交流等方式,分成综合安全、空中交通管制、通信导航监视和气象服务等4个专业小组,对山东空管分局上半年度安全目标行动计划阶段性评估检查中发现的6个问题进行了跟踪回访,对山东空管分局今年安全目标行动计划的执行情况进行检查了验收；机关各部门和各运行单位认真整理了安全目标行动计划的执行情况和QSMS效能改进和提升情况,提前准备了相关的台账及资料；过程符合QSMS程序、标准以及内部审核等要求。
四是识别风险。各专业小组结合被验收单位/部门工作实际,紧密围绕重大任务保障、基层作风建设、跑道专项安全等工作以及管制指令发布、监听复诵、动态监控、冲突解脱等重点环节,对2019年度安全目标行动计划阶段性评估发现问题进行了跟踪回访,对2019年度山东空管分局安全目标行动计划落实情况,并制定验收检查情况,组织开展了有针对性的识风险别,共发现问题11项,并提出了相应整改建议。
五是形成结论。经过验收检查,验收组认为山东空管分局较好地落实了安全目标行动计划各项措施,强化了QSMS的实效运行和效能管控,管理运行过程文实相符,达到了预定目标,验收合格；QSMS符合上位规章要求,各职能部门和运行单位能够根据管理和运行的实际情况及时进行手册修订、完善及改版,内容完整,文文相符,运行有效,操作性强,符合实际情况；通过验收检查即达到了发现安全隐患,及时采取措施,预防差错事故,提高安全水平的目的,又可以使安全管理工作标准化、程序化,进一步提高了安全管理工作的效果。
(孙显留)
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